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德宏州委 州人民政府关于加快发展农业特色产业的实施意见
日期:2011-09-07 10:12:33   来源:本站 浏览次数:

   三、强力推进“六大工程”

   (一)基地建设工程

   一是优化布局。由州农业局牵头,州林业局、发改委、国土资源局参与,尽快编制德宏农业特色产业基地建设规划,原则上全州50个乡镇每个乡镇都要根据实际情况布局1个农业特色产业基地。积极争取国家对生物资源原料基地建设的支持,在3年内,初步建设20个优质稻乡镇、20个竹子乡镇、15个咖啡乡镇、10个柠檬乡镇、10个坚果乡镇,10个德宏水牛乡镇,以后不断发展壮大,成为名副其实的农业特色产业开发乡镇。

   二是整合各类资源。打破部门、区域界限,整合项目资金,加快基地基础设施建设。水利部门要充分结合农田水利基础设施、山区“五小水利”、节水灌溉工程筹建,跟进农业特色产业原料基地的水利设施配套建设;交通部门、电力部门要结合农村道路改造、农村电网改造,整合项目资源,为基地建设服务,做到原料基地建设到哪里,基础设施就配套到哪里。对农业特色产业种植基地的水电路建设,政府给予适当补助;农业特色产业基地的生产用水和用电,列入农业用水和用电。

   三是创新生产组织模式。确立基地建设以企业为主的原则。大力推广由龙头企业“承赁反包”建基地的成功经验,采取银行贷款、政府贴息等有效措施,帮助解决企业向农民租地的租金问题;政府要协调好企业向农民租地的租金和支付给农民的工资(管理费)的标准,确保农民长期受益。把基地建设与培育龙头企业结合起来,鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,加强企业与农户、农民专业合作组织的合作,建立和完善农业特色产业发展利益联动机制,充分发挥行业协会的作用,建立行业自律行为,实现企业、农户、金融部门互利共赢的格局。在原料基地建设中,要充分发挥农民的积极性,积极引导企业与农户建立互信互利的利益联结机制,让企业放心投入,农户安心种养,建立稳固的原料供需合作机制。

    (二)龙头企业和品牌培育工程

   一是大力培育产业龙头,做强做大特色企业。按照“扶优、扶强、扶特”的原则,深入实施大企业、大项目带动战略,鼓励企业通过收购、兼并、控股、联合等多种方式做强做大。用3~5年时间,争取我州现有3个省级农业产业龙头企业升格为国家级龙头企业,9个州级龙头企业升格为省级龙头企业。积极引导中小企业与大企业、大集团建立起密切的联系,实现在协作中发展,在发展中壮大。

   二是培育龙头企业与培育品牌相结合。着力做抓好农业特色产业龙头企业在产品和服务质量、资信及商业信用、团队现代化管理、品牌建设和品牌管理、环保和安全管理、效益与社会贡献、风险控制和管理等方面工作;建立健全品牌产品服务体系,采取以奖代补的方式,鼓励企业争创名牌。对取得由国家主管部门认可的有机(绿色)食品证书和国家著名商标的企业给予适当奖励。继续巩固和提升“后谷咖啡”、“遮放贡”两个云南著名商标品牌形象,重点扶持“红瑞柠檬”、“迪思坚果”、“德宏水牛”品牌,提高产品质量,扩大品牌效应。

   三是大力扶持龙头企业发展农业特色产品加工业。由有关部门组织编制德宏特色农产品加工业规划。扶持龙头企业瞄准国际国内市场,高起点、高水平发展特色产品深加工,重点扶持现有的永利发竹子、后谷咖啡、迪思坚果、红瑞柠檬、海柯番麻、遮放贡米、祥祥水牛奶等龙头企业在加工业方面取得突破,在现有木材加工企业中择优扶持3~5户企业重点发展西南桦的深加工,有计划引进油茶、核桃、石斛、罗非鱼加工企业,就地开展产品加工。

   四是建立健全品牌产品服务体系。认真做好品牌培育服务工作,鼓励企业在境内外注册商标,申报驰名、著名和知名商标;引导企业申报地理标志产品保护和地理标志证明商标,充分发挥其效应和作用;加大整治和规范市场经济秩序工作力度,增强名牌产品、驰名商标的知识产权保护力度,严厉打击各类侵害品牌产品知识产权的制假售假行为。

  



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