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德宏州委 州人民政府关于加快发展农业特色产业的实施意见
日期:2011-09-07 10:12:33   来源:本站 浏览次数:

   (三)创新机制,保障资金投入

   1. 将我州农业特色产业纳入全州发展项目规划,积极向上争取列入国家和省生物创新产业、高新技术产业扶持的盘子,争取国家和省相关政策和资金的支持。

   2. 根据农业特色产业发展需要,调整州和县市级财政支出结构,按照“限定投向、专款专用、确保重点、讲求效益”的原则,从2010年开始,州级财政在现有每年都安排650万元资金用于农业产业发展的基础上,根据发展需要逐年增加,加大农业特色产业发展投入力度,重点对农业特色产业的良种推广、基地建设、龙头企业技术进步和创新、品牌打造、营销网络建设和宣传、农村专业经济合作组织、物流平台等方面进行奖励和补助。

   3. 继续执行现有对特色产业的各种扶持奖励政策。同时结合国家和省有关补贴政策和不同产业的特点,由州特色产业发展领导小组办公室分别制定对12个农业特色产业的扶持和奖励政策,具体数目根据年度计划一年一下达。

   4. 在现有基础上逐年增加农业特色产业科研经费,加大对特色产业产品的研发和实用技术研究;加大对农业特色产业技术服务和新良种推广力度。

   5. 有效整合农林产业扶持、农田水利建设、农业综合开发、企业技术改造、乡村道路改造、扶贫开发、科技推广等项目资金,集中使用,支持农业特色产业发展。

   6. 发挥州和各县市投资公司的平台作用,提高国家和省安排相关项目的资金配套能力。

   7. 积极支持符合条件的农业特色企业进入境内外资本市场,通过股票上市、发行企业债券等渠道筹措资金。同时通过政府引导,吸引民间资本参与,开展多种投资促进行动计划。

   8. 鼓励科技人员投身于特色产业开发,支持党政机关、事业单位人员参与农业特色产业基地建设发展。对在发展特色产业中作出突出贡献的科技人员给予重奖。

   9. 鼓励金融机构加快开发适应农业特色产业发展的金融产品,采取小额贷款、统贷、转贷等方式投放贷款,推动抵押、质押的农村金融贷款发展。

   10. 建立和完善农业产业发展贷款信用担保体系,鼓励各类风险投资机构对企业、农村经济组织和农户提供担保业务。

   11. 在总结已开展能繁母猪保险业务经验的基础上,扩大奶水牛保险范围,将竹子、西南桦等产业纳入林木保险进行统保;试行咖啡种植业保险,采取县市或龙头企业为投保单位统一投保,保险费由龙头企业和地方财政补贴各承担一半,其中州级财政补贴资金25%,相关县市财政补贴资金25%,龙头企业承担50%。

   12. 按照“民办、民管、民受益”的原则,大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的农业特色产业专业合作社、产销协会等,发挥它们在信息指导、产品流通、行业自律、提高行业整体竞争力、维护企业合法权益等方面的作用,形成行业协会、龙头企业、合作社和农民“四位一体”的产业经营组织形式,提高特色产业组织化程度。

  



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