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州接待处关于关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
日期:2016-05-03 17:22:30   来源: 浏览次数:

根据中央、省委和州委关于在全州党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)的部署和要求,经州接待处党支部研究,并结合我处工作实际,特制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全处党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为、锐意进取,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,实施好“十三五”规划,推进“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”建设,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,与全省全国同步全面建成小康社会提供坚强思想、政治和组织保证。

要增强学习教育的针对性,着力解决五个方面的问题:着力解决部分党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决部分党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律和政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决部分党员宗旨观念淡薄的问题,主要是思想上背离群众、工作上脱离群众、作风上远离群众,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决部分党员精神不振的问题,主要是开拓创新、担当负责、敢闯敢干劲头不足,面对大开发大开放历史机遇,不作为、不会为、不善为,工作消极懈怠,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决部分党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费,甚至吸毒赌博等。要持之以恒纠正“四风”,抓好“不严不实”突出问题整改,推动党的作风持续好转,带动政风民风明显好转。

二、学习教育对象

“两学一做”学习教育在州接待处全体党员中开展。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,作出示范。

三、学习教育方式

开展“两学一做”学习教育,要做好五个坚持:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。党支部结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

四、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。切实把党章这个总规矩立起来,刻印在每一个党员的心头上,落实到具体行动中。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规,认真学习省委、州委出台的一系列从严治党制度规定,让每位党员都自觉树立纪律规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线,学习党的历史,学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。县处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记考察云南重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理;坚持突出理论联系实际,学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。县处级以上党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深入学习领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践;深入学习领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;深入学习领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律政治规矩,做忠诚干净担当的好干部;深入学习领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;深入学习习近平总书记对云南发展的新定位、新要求,学习国家“一带一路”战略和孟中印缅经济走廊建设理念,学习和准确把握国家沿边开发开放政策和德宏“十三五”规划纲要,充分认识我州发展机遇与挑战、战略定位和奋斗目标,提高把握机遇、谋划发展、引领发展的能力素质,紧紧围绕建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”总目标,充分发挥“沿边开放、民族团结、生态环境”三大优势,突出“通道枢纽、产业基地、交流平台”三大功能,打好“基础设施、产业培育、精准脱贫”三大攻坚战,努力把德宏建设成为“一带一路”战略的重要一环、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊建设的先行区。同时,州接待处领导班子还要认真按照中央、省委和州委的要求,开展好学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示精神,深刻把握党委会工作规律,加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,永远爱党、信党、护党、跟党走;引导党员严守政治纪律政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;引导党员践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,立足岗位履职尽责,全心全意为人民服务;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养,坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;引导党员始终保持干事创业、开拓进取精神,坚决贯彻党的路线方针政策,坚决执行中央、省委、州委决策部署,按照“开放活、经济强、百姓富、文化兴、环境美、边疆稳、建小康”要求,奋发有为、建功立业。县处级以上党员领导干部还要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,认真践行好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员领导干部。

五、主要措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验,以“十个一”为抓手,确保学有载体、抓有内容、做有目标,切实把“两学一做”学习教育抓常抓细抓长抓出实效。

(一)开展一次党组织关系集中排查和基层党组织负责人培训。认真组织开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对于问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。要对基层党组织书记、组织委员等党务工作骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

(二)每月开展一次集中学习坚持“带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学”,采取个人自学与集中学习的方式抓实学习。党支部要制定学习计划表,明确每月自学篇目和具体要求,抓好党员个人自学,加强党员学习积分制管理,防止自学“放空”。按照“三会一课”制度,党支部原则上每月组织1次党员集中学习。通过抓实学习,教育引导全处党员自觉尊崇党章、遵守党规,认识和坚持党员标准,进一步提高理论武装,坚定理想信念,增强党性修养。

(三)每季度开展一次专题讨论。党支部每季度召开1次全体党员会议,围绕一个专题进行学习讨论,4—6月围绕“学党章党规”专题开展讨论,7—9月围绕“学系列讲话”专题开展讨论,10—12月围绕“做合格党员”专题开展讨论。 每个专题至少召开1次党支部会议、组织1次理论中心组学习开展学习研讨,深化学习效果。学习讨论要紧密结合实际,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否主动按月足额交纳党费、认真履行好党员义务、积极参加党的活动,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态,完成好党组织安排的工作,积极为党的事业担当作为。

(四)开展一次党章党规“三进”学习教育。深入开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育。进党校,主要是抓住领导干部这个关键少数;进课堂,主要是在广大学生中培养热爱党、拥护党的意识;进媒体,主要是营造学习宣传和遵守执行党章党规的社会舆论氛围。组织开展党章党规学习教育知识测试活动,积极营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围,教育引导党员尊崇党章、严明纪律,争做“忠诚干净担当”好党员。

(五)每季度讲授一次党课。每季度至少安排1次党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排,列出计划扎实推进。同时,“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课学习。党员领导干部至少要在所在党支部讲1次党课,并积极组织到基层联系挂钩点党支部讲授党课,运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

(六)开展一次正反典型教育。在学习教育期间,采取学习典型案例教材、观看电教片、到廉政教育基地现场教育、到各类教育阵地参观学习等多种方式,至少开展1次正反典型警示教育。警醒各级党员干部保持清醒头脑,慎独慎微、勤于自省,淡化欲望,克服攀比心理,消除享乐思想,切实增强党员意识、纪律意识、规矩意识,引导教育广大党员见贤思齐,见不贤而自省,以实际行动树起党员干部和共产党员的良好形象。

(七)开展一次立足岗位作贡献活动。深入实施“基层党建推进年”,扎实推进党建人心工程,开展“云岭先锋”党员志愿服务活动,落实好主题党日、党员固定活动日、“党费日”等制度,针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,不断强化基层党组织的政治功能和服务功能,实现“强组织、强队伍、强基层、强边疆”目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、领导干部的率先垂范作用。持续抓好“六个严禁”专项整治,开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治,全力营造风清气正、积极向上、和谐干事发展环境。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,积极为党工作。

强化党员履职尽责,落实机关联系基层、干部联系群众“两联系”制度,实行机关党组织与村级党组织结对共建制度,扎实开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作,深化在职党员到社区报到为群众服务,深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动。

(八)开展一次评比表彰活动。以开展纪念建党95周年活动为契机,积极参与对全州优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行表彰的相关活动,在全处上下营造比学赶超的良好氛围。一是在营造活动氛围上比效果,努力营造重学习、讲规矩、守纪律、争先进的良好舆论氛围。二是在促进经济发展上比作为,坚持把加快经济发展作为“两学一做”的具体实践,在服务跨越发展上做先锋、当表率。三是在破解发展难题上比能力,积极创新工作,努力作为,破解发展瓶颈,增强发展后劲。四是在促进社会和谐上比服务,树立民生优先、服务第一的理念,办好利民实事,让群众得到实实在在的利益。五是在立足岗位职责上比奉献,时时处处铭记党员身份,培育优良作风,在本职岗位上当标兵、创一流、作贡献,以实际行动彰显共产党人的风采。

(九)召开一次专题组织生活会和民主评议党员活动。年底前,党支部召开专题组织生活会。一是要面向党员和群众广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式,深入征求党员群众意见。要有组织地开展谈心谈话,支部书记和支委与每名党员都要谈心,支委要相互谈心,党员彼此也要谈心。通过广泛征求意见、深入谈心谈话,切实把存在问题找准找实。二是要认真进行党性分析。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部的问题要集体把脉会诊,一项一项讨论分析。三是严肃认真开展批评和自我批评。针对突出问题和薄弱环节,条目式列出问题清单和整改措施,抓好整改落实。组织支部全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。一是按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要对照党员标准,对照“两学一做”学习教育要求,实事求是地作出自我评价,多作自我批评。党员互评要讲真话、说实话,摆问题、提意见,不搞人身攻击。民主评议要具体实在,个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排工作,如何立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明,党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行,见人见事,防止“空对空”。二是党支部综合民主评议情况和党员日常表现,进行综合分析,确定评议等次。要把党员管理积分作为民主评议党员的重要依据,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。三是结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话,反馈评议等次,肯定成绩、指出不足,提出今后努力方向,消除思想疙瘩。

(十)建立健全一批规章制度。注意总结“两学一做”学习教育的好做法、好经验,建立和完善党员学习学时管理、“三会一课”、“党费日”、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度,建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制,强化制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,形成党员经常性教育的长效机制。坚持落细落小,把落实“党费日”制度作为重要抓手,组织开展规范党费交纳专项检查,督促党员主动按月足额交纳党费,推动党员进一步履行好党员义务,强化党性意识和党员意识,进一步发挥好先锋模范作用,立足实际干事创业。党员领导干部要带头落实、带头执行。

六、强化组织领导

州接待处“两学一做”学习教育在州接待处党支部的领导下进行,成立州接待处开展“两学一做”学习教育工作领导小组。由州接待处办公室牵头负责做好州接待处“两学一做”学习教育相关工作。

(一)压实责任,加强督促考核。州接待处党支部全体党员干部要把开展学习教育作为一项重大政治任务,积极参与,切实推动学习教育工作的有序开展。州接待处党支部书记书记要担负起第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同“基层党建推进年”结合起来,同落实好各项接待工作任务结合起来,统筹兼顾,融合推进。州接待处将把组织开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议的首要内容,纳入2016年度领导班子和领导干部考核重要内容。

(二)领导带头,加强示范引领。领导干部要以上率下、以身作则,带头学习、带头整改,做合格党员领导干部、发挥示范引领作用,带动广大党员边学边做、以学促做。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。严格执行双重组织生活制度,党员领导干部既要参加以“两学一做”为主题的领导班子年度民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,带头开展自我批评,带头深入查找解决自身问题。

(三)丰富载体,加强宣传引导。针对党员多样化学习需求,运用“互联网+党建”模式,充分利用党务政务公开平台,及时推送通俗易懂、丰富多样的学习内容。组织开展党的知识网络竞赛,引导党员利用网络自主学习,开展互动交流,提高学习实效。加强舆论引导,注重运用报纸、网络等各类媒体,大力宣传学习教育的重大意义、目标任务、做法成效,为学习教育健康有序开展营造良好舆论氛围。



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