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州教育局建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施方案
日期:2016-11-07 15:00:22   来源: 浏览次数:
为深入贯彻了习近平总书记重要讲话、十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、州委六届五次全会和州纪委六届五次全会精神,认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》(以下简称《工作规划》)和省、州实施意见,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,结合州教育局实际,提出如下实施方案。 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导和习近总书记系列重要讲话精神为指导,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,把党风廉政建设和反腐败工作融入教育中心工作全过程,扎实推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新和制度保障,努力实现教育系统干部清正、队伍清廉、政治清明,为推动全州教育改革和发展提供有力保证、营造风清气正的良好环境。 (二)工作目标。经过5年的扎实工作,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题得到有效治理,党风、政风和作风进一步好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥,预防腐败工作扎实开展,决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制约和监督体系更加健全;反腐倡廉制度更加完善,体制机制改革更加深化,全体党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。 二、加强党的作风建设 (三)从严从实抓党风。各级党组织要把党要管党、从严治党作为主要职责和根本任务,牢记“两个务必”,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风,切实把“三严三实”贯穿于领导班子和干部队伍建设全过程,扎实推进党的作风建设。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的主体责任和工作责任,一级管好一级,一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人政治本色。 (四)严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,自觉做到“四个服从”,决不允许有令不行、有禁不止,各自为政、阳奉阴违,坚决纠正自由主义、好人主义等现象。加强对遵守党的政治纪律情况的监督检查,保证党的集中统一。 (五)落实中央八项规定。深入贯彻中央八项规定和省、州实施办法,循序渐进巩固八项规定成果。坚决纠正“四风”,不断改进文风会风,促进师德师风和校风教风学风明显好转。坚决纠正打折扣、搞变通的行为,加强日常监督管理,抓住春节、中秋、国庆、“五•一”和泼水节、目瑙纵歌节等重大节日和重要时间节点,狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风,不给不正之风抬头机会。要加大检查监督力度,及时发现问题,严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。 (六)整治庸懒散慢问题。所有公职人员要严守工作制度和教师职业道德规范,不准迟到早退;严守上班纪律,不准不务正业;严守公务形象,不准违反打牌赌酒和中午饮酒的规定;严守禁赌法规,不准打牌赌博;严守禁毒规定,不准吸食毒品;严守廉洁从政,不准吃拿卡要。不准违反《教师法》和职业道德规范。各级领导干部特别是一把手要以身作则,带头整治,做到自身清、家属清、亲属清、身边清,敢抓敢管,以上带下,上下联动,强化整治效果。 (七)建立健全作风建设长效机制。各级党组织要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。紧密联系本单位(科室、本岗位实际,认真查摆存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,切实整改“六个严禁”问题。总结专题教育中的好经验好做法,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度,不断改进工作作风,密切联系群众。 三、坚决惩治腐败 (八)坚持预防为主抓早抓小。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话。着力查清主要违纪事实,严肃党纪政纪处理,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。 (九)严肃查处用人上的不正之风和腐败问题。认真开展深入开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作。坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,严格执行干部选拔任用相关规定和组织人事纪律,选好用好干部。健全干部培养选拔工作机制,改进考察方式方法。加强对职务任期制执行情况的监督检查,对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题,认真进行核查,坚决纠正跑官要官、带病提拔等不正之风等腐败行为。 四、科学有效预防腐败 (十)深化反腐倡廉教育。深入开展理想信念教育,加强对中国特色社会主义发展道路、社会主义核心价值体系和习近平总书记考察云南重要讲话精神。加强党性党风党纪、廉政法规和从政道德教育,纳入学校各级各类干部培训班次的教学内容。不断创新教育方式方法,综合运用正反典型教育、廉政教育、自我养成教育和关爱教育等多种形式,增强教育的针对性和实效性。各党组织要积极开展反腐倡廉专题学习,主要负责人讲授廉政党课每年不少于两次。 (十一)加强反腐倡廉教育宣传工作。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作纳入中心工作,做到总体部署、一起安排。充分利用教育网站、各学校网站、论坛、宣传栏等平台,传递廉政文化的正能量,营造良好舆论氛围。 (十二)加强反腐倡廉制度建设。健全改进作风常态化制度,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关国内公务接待管理、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房方面的规定,完善学校配套制度。强化公车管理,严禁公车私用。完善会议、活动经费管理办法。严格落实财政管理规定,实行预算决算、政府采购、“三公”经费等公共资金使用情况公开制度,健全公务支出、公款消费方面的审计制度。完善领导干部廉政档案制度,制定领导干部任前廉政谈话制度。 (十三)规范权力公开透明运行。坚持用制度管权管事管人,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。科学配置各单位 (科室)的权力和职能,深化廉政风险防控机制建设。继续推进党务公开、政务公开。充分利用德宏州党务公开网、政府信息公开网、孔雀之乡网及《德宏团结报》、州教育局网站等媒体,及时公开权力运行情况。严格执行领导干部报告个人有关事项和请示报告制度。 (十四)强化党内监督。完善党内生活制度,开展经常性的批评和自我批评。完善班子议事规则,规范党委会票决程序和运行机制,推行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时末位表态,实行票决制。严格执行民主集中制,扩大党内民主,强化党委会决策和监督作用,加强对领导班子和主要领导干部行使权力的制约和监督,对违反民主集中制原则造成决策失误的,要追究相关领导的责任。加强领导班子成员之间的相互监督,坚持领导干部参加双重组织生活会制度,接受党员、群众的监督。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子制度和领导干部作风评价办法。认真落实集体领导与个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、廉政谈话和诫勉谈话、询问和质询等党内监督制度。 五、切实加强组织领导和责任落实 (十五)落实(党组)党委主体责任。州教育局党组和州直属学校各级党组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任,把贯彻落实《工作规划》和本实施意见列入党组织重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查。党组织主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。领导班子其他成员要依据职责分工,履行“一岗双责”。各级党组织要动员和组织党员干部和教职员工有序参与,发挥各有关方面的积极作用。 (十六)落实检查监督责任。各党组织进一步明确工作职责定位,转职能、转方式、转作风,加强自身建设,执行党的纪律,严格落实八项规定,坚决纠正“四风”,忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。 (十七)狠抓任务落实。各党组织要推行目标管理,分阶段分步骤落实各项任务,明确责任科室(部门)、任务内容、工作标准、实现目标和工作进度,确保任务完成。加强过程监管,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良后果的,要严肃追究责任。


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