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德宏州教育局2016年惩防体系建设暨党风廉政建设工作安排意见
日期:2016-11-07 14:55:18   来源: 浏览次数:
2016年惩防体系建设暨党风廉政建设工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委六次全会及省、州委纪委六届六次全会精神,深入落实全面从严治党主体总体要求,严明党的政治纪律,持续推进作风建设,强化监督执纪问责,深化源头综合治理,打造过硬干部队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为全州教育改革发展提供坚强纪律保证。 一、 主要工作任务 (一)认真落实党风廉政建设的主体责任。教育系统各级党组织尤其是党组织主要负责人,是党风廉政建设的第一责任人,要做到主动抓、为主抓、经常抓。各级党组织要定期向州第四纪工委报告党组党风廉政建设责任制落实情况。以落实中央八项规定、纠正“四风”、做到“三严三实”和“忠诚干净担当”为重点,认真落实州委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013年—2017年工作规划〉的实施办法》,切实把党风廉政建设和反腐败任务融入各项工作之中,要充分履行行政监管职责,制定责任追究办法,有错必纠,有责必问。制定党风廉政建设责任目标,并分解细化到每位班子成员、各科室。召开全州教育系统惩防体系建设暨党风廉政建设工作会,层层签订惩防体系建设暨党风廉政建设工作目标责任书。 (二)严明党的政治纪律,切实将纪律挺在前面。一是严格遵守政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,切实做到“四个始终”,即始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任;要保持政治上的清醒和坚定,在思想上、政治上、行动上自觉同中央保持高度一致,在路线原则上立场坚定,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验;要遵循组织程序、服从组织决定,严格落实重大决策和重要工作事项请示报批制度,绝不允许自作主张、超越权限、各行其是。二是加强政治纪律执行情况监督检查。深入贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把违反政治纪律的问题作为纪律审查的重要内容,严肃查处落实中央、省委、州委决策部署打折扣、做选择、搞变通的行为;严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为;严肃查处对中央、省委、州委决议决定乱评妄议、讨价还价、各自为政的行为;严肃查处为官不为、为官乱为、懒政怠政的行为,严禁党员领导干部踩“红线”、越“底线”,坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。 (三)扎实开展“两学一做”学习教育。为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识,立足岗位履职尽责,根据中央、省委、州委的统一安排部署,深入开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容的“两学一做”主题活动。要按照学习教育全覆盖的要求,突出领导班子、领导干部、党员干部这个重点,组织广大党员干部原原本本、认认真真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育引导全市党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,始终把纪律规矩挺在前面,提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律,知行合一、表里如一,在实际工作中比党性、提升政治素养,比境界、提升目标定位,比能力、提升业务水平,比作风、提升整体形象,解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散,个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实,党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,切实巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,为加快建设全州教育发展提供坚强的思想政治保证。 (四)强化思想教育,增强反腐败意识。州教育局和州直属各学校要以深入开展“两学一做”专题教育活动为契机,强化理论学习,提高思想认识,切实增强政治责任感和反腐败意识。一是各级党组织要始终把思想理论学习放在首位,切实加强思想教育引导,进一步加强党性教育修养,不断夯实教育系统党员干部廉政勤政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是围绕社会主义核心价值体系建设,要在全州教育系统深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,积极引导党员干部坚定理想信念,吃苦在前、享受在后,勇于担当、敢于负责、攻坚克难,切实解决好人民群众反映强烈的择校热、大班额、违规招生、有偿家教等热点难点问题。三是深入开展廉政文化创建活动,结合青少年思想道德教育,充分利用各种媒体、板报、校园广播、网络等,深入开展廉洁教育进教材、进课堂、进头脑工作。 (五)坚持不懈纠正“四风”。一是严格执行请示报告制度和《廉政准则》规定的52个不准及严格落实“三重一大”有关事项报告制度,领导干部要自觉做到“四个服从”,敢于同违反党纪行为作斗争。二是加强监督检查。认真落实中央、省委和州委关于全面深化改革的重大决策部署,坚决反对干扰改革发展稳定的行为,对工作不深入、措施不到位、责任不落实,以及有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,公开发表违背中央、省委和州委决定言论的,要严格追究相关人员责任。扎实推进全州教育工作各项政策措施落实,督促解决办事难落实、项目难落地、问题难解决“三难”问题,建立化解问题的长效机制,更加有效地发现和纠正问题。要切实承担起执行监督政治责任,加强党风廉政建设和反腐败工作,为教育系统廉政工作提供政治和组织保障。特别要在项目建设、资金管理使用、控辍保学、提高教育教学质量、解决教育热点难点问题等方面,认真履行职责、监督到位、齐抓共管、形成合力。三是加强作风建设,持续纠正“四风”。持之以恒落实中央八项规定和省、州实施办法,从改进调查研究、精简会议活动、规范考核检查、规范外出学习考察活动、厉行勤俭节约、狠抓督查落实等方面,进一步改进工作作风。深入开展整治“庸懒散慢怕”和“不作为”“懒作为”专项整治工作,切实把此项活动作为加强干部作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。制定切实可行的整改措施。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、州实施细则,细化并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度,严肃查处多处占用或超标准配备办公用房和生活用房等问题。严禁到风景名胜区开会,严肃查处党员干部出入私人会所问题。狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风,着力纠正领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利益关系的单位和个人的礼金行为。定期对局机关公务接待、公务用车、财务管理等的执行情况进行监督,更加扎实有效地做好党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好领导干部廉洁自律承诺。 (六)强化权力公开透明运行机制和风险防空。一是结合实际制定贯彻落实《州委州政府贯彻落实〈惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》实施方案,进一步完善惩治和预防腐败体系建设的宣传教育机制建设、制度建设、廉政文化建设、机关作风建设、行业作风建设、监督检查机制建设等工作的内容和形式,推进建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。 二是推进权力公开透明运行。按照《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于开展权力公开透明运行工作的意见》,结合实际制定实施方案,以权力公开透明、阳光用权为核心,以厘清职权、规范用权为重点,以监督制约为保障,进一步厘清职责职权,编制职权目录,制作权力运行流程图,通过网站、公开栏等载体全面公开职责职权、职权目录和流程图,推进各项权力公开透明运行。三是加强廉政风险防控。根据省纪委、省监察厅、省预防腐败局《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》和干部、岗位变动情况,进一步理清职责职权,加强风险查找,合理评定风险等级,制定针对性强、具体管用的防控措施和流程图并采取适当形式向社会公开,推进廉政风险防控工作规范实施。四是深入推进党务政务校务公开。州教育局和州属各学校要进一步修订党务、政务、校务公开目录,健全公开载体,根据工作事项和内容决定公开范围,加强公开运行管理,规范推进党务公正公开。 五是搞好领导干部个人有关事项报告制度。严格遵守报告纪律,真实准确填写报告内容,按照州委组织部《关于认真做好州管干部集中报告个人有关事项工作的通知》要求,按时做好领导干部个人事项报告工作。 (七)加强专项整治,着力解决教育突出问题。一是下大力气解决群众反映强烈的教育突出问题。特别是对教育经费管理使用、工程建设领域违规问题、人事调配、招生入学违规问题、物资采购过程中的各种违规问题、学校食堂管理和校园安全工作等7个方面的教育系统高风险点和重点领域开展突出问题专项整治,各县市、各学校要高度重视,认真做好自检自查自纠,通过开展专项整治,使教育系统突出问题得到有效遏制,促进教育事业健康、有序发展。二是努力化解热点难点问题,促进教育公平。继续推进“小学升入初中”免试就近入学,杜绝任何形式的选拔性考试,保障适龄儿童、少年入学就读;加强对中小学办班的管理和引导,严禁义务教育阶段学校以任何名义分重点班、快慢班。严禁公办中小学与民办培训机构利用假期、双休日联合办班补课。;严格执行国家和省颁布课程方案,落实课程标准,开齐开足课程。科学安排作息时间,严格控制作业数量,提高作业质量,严格规范日常考试,严禁学校公布学生考试成绩,严禁以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次、排座位、考场;严禁中小学以任何名目利用寒暑假、双休日、下午放学后、晚自习等时间组织学生集体补课;加强教师职业道德建设,促进广大教师立德树人、依法治教,教师不得歧视学生,不得体罚和变相体罚学生,保护学生的合法权益。严禁有偿家教、有偿补课。继续开展“全州最热爱学生的老师”评选活动。努力造就一支师德高尚、作风优良、业务精湛、爱岗敬业的高素质教师队伍;加强对中小学校使用教材的管理,严格教辅资料选用,保障中小学教辅材料选用规范有序。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料,不得擅自在学校宣传、推荐和推销任何教辅材料;切实规范中小学、幼儿园的教育收费行为。完善学校经费收入使用情况定期审计和公示制度,主动接受监督。严禁学校强制服务并收费、或只收费不服务,不得在代办收费中加收任何费用,严禁各种搭车收费。 二、保障措施 (一)加强组织领导。党风廉政建设责任书的要求,调整充实教育系统惩防体系暨党风廉政建设领导小组,进一步健全组织机构,制定切实可行的工作措施,做到年初有安排部署、年中有检查落实、年末有考核总结,确保惩防体系暨党风廉政建设工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实,建立惩防体系暨党风廉政建设工作的长效机制。 (二)明确工作职责、层层分解任务。按照党组书记负总责、党组成员协助,州直属各学校(园)、科室干部落实的原则,做好年度任务目标分解,层层签订目标责任书。州直属各学校(园)、各科室负责人负责抓好本学校、本科室的党风廉政建设和反腐败工作。 (三)抓好工作考核总结。党组把党风廉政建设和反腐败工作的执行情况作为一项重要内容纳入机关年终考核,并与年度个人考核挂钩。


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