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开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
日期:2016-11-07 15:15:56   来源: 浏览次数:

中共德宏州教育局党组、中共德宏州直属教育工委开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员” 学习教育实施方案 为深入贯彻落实中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(简称“两学一做”)学习教育精神,根据中共德宏州委《关于在全州党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知要求,结合州教育局实际,现就2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,制定如下实施方案。 一、总体要求开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。 (一)主要目标。把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步坚定政治方向,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,在工作、学习和社会生活中勇于担当、锐意进取,发挥先锋模范作用。通过“两学一做”,把合格的标尺立起来,把做人做官做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量,为协调推进“四个全面”战略布局和推进全州教育改革发展提供坚强组织保证。 (二)重点任务。开展“两学一做”要增强学习教育的针对性,着力解决五个方面的问题:着力解决部分党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;着力解决部分党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律和政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决部分党员宗旨观念淡薄的问题,主要是思想上背离群众、工作上脱离群众、作风上远离群众,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决部分党员精神不振的问题,主要是开拓创新、担当负责、敢闯敢干劲头不足,面对大开发大开放历史机遇,不作为、不会为、不善为,工作消极懈怠,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决部分党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费,甚至吸毒赌博等。要持之以恒纠正“四风”,抓好“不严不实”突出问题整改,推动党的作风持续好转,带动政风教风学风明显好转。 (三)基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育、区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持与推动教育系统中心工作相结合,把学习教育融入推进全州教育教学的具体实践之中,融入每个党员的岗位职责和具体业务之中,确保“两手抓、两促进”;坚持与加强基层党组织建设相结合,把学习教育与推进“基层党组织建设提升年”,解决突出问题,夯实基层基础,做到“一起抓、双提升”;坚持正面教育与反面警示相结合,用科学理论武装头脑,用反面典型警示提醒,让党员明事理、知底线、守规矩、作表率;坚持“抓两头”与“带中间”相结合,发挥党员领导干部和模范党员以上率下、带头示范作用,做好后进党员教育转化提高工作,促进党员队伍素质整体提升;坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合,分层分类谋划,求真务实推动,带着问题学,针对问题改,在学习教育中融入好载体、嫁接好措施、丰富好内容、提升好活动,既传承教育系统党员教育管理实践中的好经验、好做法,又不做硬性要求、不搞“一刀切”,鼓励基层创新,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性、积极性,防止大而化之,力戒形式主义。 二、学习教育对象 “两学一做”学习教育是在全体党员中开展。党员领导干部要在学习“两学一做”教育中走在前面,深学一层,作出示范。三、学习教育内容 (一)学党章党规。全体党员要深入系统学习《中国共产党党章》,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规,认真学习省委、州委出台的一系列从严治党制度规定,让每位党员都自党树立纪律规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线。要学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀人物,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反而典型的警示任用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。 (二)学系列讲话。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为重点,系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断,认真学习习近平总书记考察云南重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,进一步增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求;党员领导干部要对习近平总书记治国理政的七个方面的重要论述、主要观点,要精读细研,领会核心要义,掌握分析和解决问题的立场观点方法。学习系列讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;要认真学习毛泽东同志的《党委会工作方法》和习近平总书记重要批示精神,深刻把握党委会工作规律,加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。同时,要同全州教育工作的战略布局和重要决策结合起来,坚定深化教育改革和发展的信心。 (三)做合格党员。全体党员要强化政治意识,保持政治本色,坚定对共产主义信仰,坚定中国特色社会主义信念,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做“讲政治、有信念”的合格党员;要严守政治规矩,遵守政治纪律,遵守党员行为规范,严肃认真过好组织生活,做“讲规矩、有纪律”的合格党员;要严于修身养性、律己齐家,遵守道德规范,锤炼高尚品格,做“讲道德、有品行”的合格党员;要勤于爱岗敬业,为民服务,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在完成本职工作、服务教育发展中奋发有为、建功立业,做“讲奉献、有作为”的合格党员。党员领导干部在践行“四讲四有”的同时,还要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,认真践行“三严三实”和好干部标准,作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 四、主要措施开展“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,对党员领导干部和全体党员明确不同要求,作出具体安排,把学习教育有效覆盖到每个支部,落实到每名党员。 (一)开展一次党组织关系集中排查和基层党组织负责人培训。认真组织开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对于问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。要对基层党组织书记、组织委员等党务工作骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。 (二)每月开展一次集中学习。坚持“带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学”,采取个人自学与集中学习的方式抓实学习。党支部要制定学习计划表,明确每月自学篇目和具体要求,抓好党员个人自学,加强党员学习积分制管理,防止自学“放空”。按照“三会一课”制度,党小组原则上每月组织1次党员集中学习。不设党小组的,以党支部为单位每月组织集中学习。通过抓实学习,教育引导全体党员自觉尊崇党章、遵守党规,认识和坚持党员标准,进一步提高理论武装,坚定理念信念,增强党性修养特别是增强“四种意识”。 (三)每季度开展一次专题讨论。党支部每季度召开1次全体党员会议,围绕一个专题进行学习讨论,4-6月围绕“学党章党规”专题开展讨论,7-9月围绕“学系列讲话”专题开展讨论;10-12月围绕“做合格党员”专题开展讨论。州教育局党组每季度要至少召开1次党组会议、组织1次理论中心组学习开展学习研讨,深化学习效果。学习讨论要紧密结合实际,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康向上的生活方式,能否主动按月足额交纳党费、认真履行好党员义务、积极参加党的活动,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态,完成好党组织安排的工作,积极为党的事业担当作为。 (四)开展一次党章党规“进课堂”学习教育和知识测试活动。根据中央、省、州深入开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”“三进”的有关要求,州教育局和州直属学校要开展好党章党规“进课堂”学习教育。进课堂,主要是在广大学生中培养热爱党、拥护党的意识。组织开展党章党规学习教育知识测试活动,积极营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围,教育引导党员尊崇党章、严明纪律,争做“忠诚干净担当”好党员。 (五)每季度讲授一次党课。每季度至少安排1次党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排,列出计划扎实推进。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要注重采取 “五用”措施进行宣讲,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。党员领导干部至少要在所党支部讲1次党课,还要注意到社区、学校、党建工作联系点或扶贫挂钩联系点等基层单位党支部讲党课。要自已动手撰写党课提纲,党课内容要贴近实际、贴近基层。 (六)开展一次正反典型教育。在学习教育期间,采取学习典型案例教材、观看电教片、到廉政教育基地现场教育、到各类教育阵地参观学习等多种方式,至少开展1次正反典型警示教育。警醒各级党员干部保持清醒头脑,慎独慎微、勤于自省,淡化欲望,克服攀比心理,消除享乐思想,切实增强党员意识、纪律意识、规矩意识,引导教育广大党员见贤思齐,见不贤而自省,以实际行动树起党员和共产党员的良好形象。 (七)开展一次立足岗位作贡献活动。深入实施“基层党建推进年”,扎实推进党建人心工程,开展“云岭先锋”党员志服务活动,落实好主题党日、党员固定活动日、“党费日”等制度,针对州教育局和州直属学校党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,不断强化基层党组织的政治功能和服务功能,实现“强组织、强队伍、强基层、强教学”的目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、领导干部的率先垂范作用。持续抓好“六个严禁”专项整治、开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治,全力营造风清气正、积极向上、和谐干事发展环境。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,积极为党工作。 局机关要强化党员履职尽责,落实机关联系基层、干部联系群众“两联系”制度,实行机关党组织与村级党组织结对共建制度,扎实开展扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”工作,深化在职党员到社区报到为群众服务,深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动。直属学校要突出“立德树人”这个根本任务,加强教师和学生党员的思想政治建设,规范组织生活,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,为人师表,奉献社会。 (八)开展一次评比表彰活动。以开展纪念建党95周年活动为契机,对全体优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行1次表彰,在教育系统中营造比学赶超的良好氛围。一是在营造活动氛围上比效果,努力营造重学习、讲规矩、守纪律、争先进的良好舆论氛围。二是在提高教育教学质量上比作为,坚持把提高教育教学质量作为“两学一做”的具体实践,在教育教学工作中做先锋、当表率。三是在破解教育改革发展难题上比能力,积极创新工作,努力作为,破解教育改革发展瓶颈,增强教育改革发展后劲。四是在立足岗位职责上比奉献,时时处处铭记党员身份,培育优良作风,在本职岗位上当标兵、创一流、作贡献,以实际行动彰显共产党人的风采。 (九)召开一次专题组织生活会和民主评议党员活动。年底前,党支部召开专题组织生活会。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。一是要面向党员和群众广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式,深入征求党员群众意见。要有组织地开展谈心谈话,支部书记和支委与每名党员都要谈心,支委要相互谈心,党员彼此也要谈心。通过广泛征求意见、深入谈心谈话,切实把存在问题找准找实。二是要认真进行党性分析。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部的问题要集体把脉会诊,一项一项讨论分析。三是严肃认真开展批评与自我批评。针对突出问题和薄弱环节,条目式列出问题清单和整改措施,抓好整改落实。组织支部全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。一是按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以分党小组进行。每名党员都要对照党员标准,对照“两学一做”学习教育的要求,实事求是地作出自我评价,多作自我批评。党员互评要讲真话、说实话,摆问题、提意见,不搞人身攻击。民主评议要具体实在,个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排工作,如何立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明,党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行,见人见事,防止“空对空”。二是党支部综合民主评议情况和党员日常表现,进行综合分析,确定评议等次。要把党员管理积分作为民主评议党员的重要依据,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。三是结合民主评议,党支部班子要与每名党员谈心谈话,反馈评议等次,肯定成绩、指出不足,提出今后努力方向,消除思想疙瘩。 (十)建立健全一批规章制度。注意总结“两学一做”学习教育的好做法、好经验,建立和完善党员学习学时管理、“三会一课”、“党费日”、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度,建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制,强化制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,形成党员经常性教育的长效机制。坚持落细落小,把落实“党费日”制度作为重要抓手,组织开展规范党费交纳专项检查,督促党员主动按月足额交纳党费,推动党员进一步履行好党员义务,强化党性意识和党员意识,进一步发挥好党员先锋模范作用,立足实际干事创业。党员领导干部要带头落实、带头执行。 五、组织领导 (一)层层落实责任。各党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。局党组、州直属教育工委将对各党支部进行全覆盖、全过程督导,各党支部要制定学习教育计划,组织参加各项活动。各党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。 (二)强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要加强对各党组织书记、组织委员等党务骨干的培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。 (三)领导带头抓落实。党员领导干部要以上率下、以身作则,带头学习、带头整改,做合格党领导干部、发挥示范引领任用。带动广大党员边学边做、以学促做。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,积极参加所在支部活动,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,在学和做的结合上为党员作出表率。 (四)注重分类指导。坚持从实际出发,分类指导,要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,防止大而化之,力戒形式主义。各党支部要根据实际及党员队伍构成等特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。 (五)加强宣传交流。针对党员多样化学习需求,充分利用网络、微信易信和远程教育平台等开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用校刊、橱窗墙报、教育信息网等各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。 中共德宏州教育局党组 中共德宏州直属教育工委



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