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德宏州生物办关于建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见
日期:2014-07-29 10:09:00   来源: 浏览次数:

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第九次党代会、省委九届七次全会以及州第六次党代会、州委六届四次全会精神,认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》(以下简称《工作规划》)、云南省实施意见和德宏州实施意见,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,结合我办实际,提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全面深化改革的总体部署,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,把党风廉政建设和反腐败工作融入政治、经济、文化、社会和生态文明建设的全过程,扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为深化改革发展营造风清气正的良好环境;为加快全州生物特色产业健康有序发展,加快实施生物特色产业百亿元工程,使生物特色产业真正成为德宏州农村经济新增长点提供有力保证。

(二)工作目标。经过5年的扎实工作,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题得到有效治理,党风、政风和民风进一步好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥,腐败蔓延势头得到有效遏制;预防腐败工作扎实开展,决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制约和监督体系更加健全;反腐倡廉法规制度更加完善,体制机制改革更加深化,全办党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

二、加强党的作风建设

(三)从严从实抓党风。全办把党要管党、从严治党作为主要职责和根本任务,牢记“两个务必”,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风,切实把“三严三实”贯穿于领导班子和干部队伍建设全过程,扎实推进党的作风建设。全办领导干部要带头讲党性、守原则,讲民主、讲团结、清正廉洁,保持共产党人的政治本色。自觉学习、遵守、贯彻、维护党章,反对特权思想、特权现象,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。(负责科室:综合科)

(四)严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,自觉做到“四个服从”,决不允许有令不行、有禁不止,各自为政、阳奉阴违,坚决纠正自由主义、好人主义等现象。围绕州委、州政府确立的经济社会发展目标,加强对中央和省委以及州委全面深化改革、桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设等重大决策部署落实力度,确保政令畅通。(负责科室:综合科)

(五)落实中央八项规定。深入贯彻中央八项规定和省、州实施办法,循序渐进巩固八项规定成果。坚决纠正“四风”,不断改进学风文风会风。坚决纠正打折扣、搞变通的行为,加强日常监督管理,狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风,不给不正之风抬头机会。领导班子要带头执行中央八项规定,自觉接受监督。(负责科室:综合科)

(六)整治庸懒散慢问题。针对国家机关和工作人员不作为、乱作为以及工作效率低下、吃拿卡要等问题,严肃整治。要求全办领导干部严守工作制度,不准迟到早退;严守上班纪律,不准不务正业;严守公务形象,不准中午饮酒;严守禁赌法规,不准打牌赌博;严守禁毒规定,不准吸食毒品;严守廉洁从政,不准吃拿卡要。凡违反以上规定的一律给予问责,并视情节轻重给予党政纪处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。班子成员要以身作则,带头整治,做到自身清、家属清、亲属清、身边清,敢抓敢管,以上带下,上下联动,强化整治效果。(负责科室:综合科)

(七)建立健全作风建设长效机制。牢固树立群众观点,结合党的群众路线教育实践活动,开展“领导联百企(项目),干部驻千村,党员入万户”活动,完善领导干部直接联系和服务群众制度。严格贯彻落实《德宏州严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法》、《德宏州治理庸懒散慢六条规定》、《德宏州对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》和《德宏州维护社会稳定和打击防范暴力恐怖活动工作问责办法》。与干部群众谈心、征集群众意见、党员承诺践诺等制度。(负责科室:综合科、发展与统筹科、交流与合作科)

三、坚决惩治腐败

(八)坚持预防为主抓早抓小。对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话。(负责科室:综合科)

(九)纠正损害群众利益的不正之风。按照“谁主管、谁负责”和管行业必须管行风的原则,着力整治生物特色产业发展领域中损害群众利益的突出问题。进一步加强对生物特色产业扶持资金的监管。(负责科室:综合科)

四、科学有效预防腐败

(十)深化反腐倡廉教育。深入开展理想信念教育,加强对中国特色社会主义发展道路、社会主义核心价值体系和中国梦、云南精神学习教育。加强党性党风党纪、廉政法规和从政道德教育,每年至少开展两次反腐倡廉专题学习,主要领导讲授廉政党课每年不少于一次。不断创新教育方式方法,综合运用正反典型教育、岗位廉政教育、自我养成教育、提醒谈心和关爱教育等多种形式,增强教育的针对性和实效性。以焦裕禄、杨善洲、高德荣、付立志等先进人物为楷模,学习廉洁榜样,强化示范教育。加强警示教育,以德宏州反腐倡廉警示教育基地为主要载体,实现全州党员领导干部100%到基地接受教育。(负责科室:综合科)

(十一)健全反腐倡廉教育工作新机制。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作纳入我办学习教育内容,积极参加新任领导干部廉政教育培训,运用网络手段和微博、微信、论坛等平台,传递廉政文化的正能量,营造良好舆论氛围。(负责科室:综合科、交流与合作科)

(十二)加强反腐倡廉制度建设。贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例、国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关国内公务接待管理、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房方面的规定,完善德宏州配套制度。强化公车管理,严禁公车私用。完善会议、活动经费管理办法,严格落实财政管理规定,(负责科室:综合科、发展与统筹科、交流与合作科)

(十三)规范权力公开透明运行。继续推进党务公开、政务公开、财务公开。严格执行领导干部报告个人有关事项和请示报告制度。(负责科室:综合科)

(十四)强化党内监督。完善党内生活制度,开展经常性的批评和自我批评。完善班子议事规则,规范党委会票决程序和运行机制,推行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时末位表态,实行票决制。严格执行民主集中制,扩大党内民主,加强对领导班子和主要领导干部行使权力的制约和监督,对违反民主集中制原则造成决策失误的,要追究相关领导的责任。加强领导班子成员之间的相互监督,坚持领导干部参加双重组织生活会制度,接受党员、群众的监督。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子制度和领导干部作风评价办法。认真落实集体领导与个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等党内监督制度。主要负责同志每年向州委、州纪委提交述廉报告。(负责科室:综合科、发展与统筹科、交流与合作科)

五、切实加强组织领导和责任落实

(十五)落实党委主体责任。主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。领导班子其他成员要依据职责分工,履行“一岗双责”。

(十六)严格落实科室责任。充分发挥各科室职能作用,完善责任分工,加强协作配合。既要各司其职,又要紧密协作,相互支持,相互配合,切实履行职责。要结合年度党风廉政建设和反腐败任务分解逐项落实、逐年推进,确保任务完成。

(十八)狠抓任务落实。各科室要按照党风廉政建设责任制的要求,抓好《工作规划》和本实施意见的任务分解,实现目标和工作进度,确保任务完成。每年对《工作规划》和本实施意见落实情况进行自查,总结经验,查找不足,督促任务落实。



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