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州生物办党的群众路线教育实践活动整改方案
日期:2014-09-12 15:36:00   来源: 浏览次数:

按照中央、省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求,针对查摆出来的四个方面、15个具体问题和民主生活会上提出的批评意见,现制定班子整改方案和如下:

一、整改落实的目标要求

紧紧围绕为民务实清廉,对照自身查摆和群众提出意见建议,聚焦“四风”方面存在的问题,着重解决工作不实的问题,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,着重整治及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。抓住这些重点问题,一个一个整改、一项一项落实,制定整改任务书、时间表。对一些突出问题,进行集中整治。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为全省各级党员干部的思想自觉和行动自觉。

二、整改的主要内容和具体措施

(一)强化理论武装,切实遵守和执行党的政治纪律

1、开展理想信念和宗旨意识专题教育。在全办党员干部中深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风、党章和党纪国法等专题学习教育,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

推进措施:

一是加强理论学习。继续完善干部学习教育培训制度,把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的“内动力”;注重理论联系实际,学以致用,学用结合,科学指导;正确处理学习和工作两者关系,继续运用行动学习的科学方法,在行动中学习,在学习中行动,把学习融入到工作中,把党的群众路线深入自己的脑海里;力求学习形式多样化,要集中学,要个人学,通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学;班子成员要带头学,进一步营造浓厚的学习氛围,增强干部职工学习的主动性和积极性。(牵头领导:岳发科,责任科室:综合科,整改时限:2014年年底前完成班子学习的相关制度,立行立改、长期坚持)

2、严执遵守和执行党的政治纪律。严格遵守党章,坚持“四个服从”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央政令畅通。

推进措施:

一是坚持民主集中制原则。严格遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行,坚决维护中央权威,不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署,做到令行禁止;充分发扬党内民主,坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事;严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评,坚持党性原则基础上的团结,进一步提高民主生活会质量。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科,整改时限:立行立改、长期坚持)

二是严格落实党风廉政责任制坚。加强组织领导,认真履行好“一岗双责”,研究制定年度工作实施计划,分析职责范围内的党风廉政建设状况,将责任目标细化分解,明确了班子成员党风廉政建设的工作任务和职责,层层明确各自的领导责任,进一步形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。做到党风廉政建设与工作“四同步”,即同步安排、同步落实、同步检查、同步考核,真正把党风廉政建设责任制切实落到实处;完善预防体系,健全长效机制。深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第九次党代会、省委九届七次全会以及州第六次党代会、州委六届四次全会精神,认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、云南省实施意见和德宏州实施意见,进一步加强惩治和预防腐败体系建设。研究制定我办《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例、国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关国内公务接待管理、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房方面的规定;强化公车管理,严禁公车私用;完善会议、活动经费管理办法,严格落实财政管理规定,并制定职责范围内的相关配套制度;强化廉政教育,筑牢思想防线。深入开展理想信念教育,加强党性党风党纪、廉政法规和从政道德教育,每年至少开展两次反腐倡廉专题学习,主要领导讲授廉政党课每年不少于一次。不断创新教育方式方法,综合运用正反典型教育、岗位廉政教育、自我养成教育、提醒谈心和关爱教育等多种形式,增强教育的针对性和实效性。以焦裕禄、杨善洲、高德荣、付立志等先进人物为楷模,学习廉洁榜样,强化示范教育。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作纳入学习教育内容,运用网络手段和微博、微信、论坛等平台,传递廉政文化的正能量,营造良好舆论氛围。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科,整改时限:2014年9月30日前完成《州生物办建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》立行立改、长期坚持)

三是加强对中央八项规定和省州实施办法的贯彻执行情况的监督检查,根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发<德宏州党政机关国内公务接待管理规定>的通知》,制定我办的公务接待制度,并严格执行。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科;整改时限:立行立改、2014年9月30日前整完善我办公务接待管理规定,长期坚持)

四是严格遵守中央、省委及州委关于领导干部廉洁自律和工作生活待遇等方面的各项规定,时刻从严规范言行,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科,时间:2014年9月底前完成部署,长期坚持)

(二)强化宗旨意识,全心全意为全省各族群众服务

3、锲而不舍、驰而不息地抓好教育实践活动。教育引导全办党员干部进一步筑牢全心全意为人民服务的根本宗旨,忠实践行党的群众路线,更加坚定群众路线、群众观点、群众利益、群众工作。

推进措施:

一是聚焦“四风”问题,抓好整改落实,建章立制,确保圆满收官。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科,时间:2014年11月30日前完成相关制度的建立,长期坚持)

二是教育实践活动结束后,及时总结在教育实践活动中取得的成绩,不断巩固教育实践活动的成果,切实为群众做好生物特色产业发展的服务工作。(牵头领导:岳发科,责任科室:综合科,时间:2014年9月30日前完成总结,长期坚持群众路线)

4、着力解决好群众反映强烈的热点难点问题。解决好群众反映的关于生物特色产业发展方面的问题和困难。

推进措施:

一是探索建立生物特色产业督查机制。在种植节令期间,加大督查力度,及时了解到群众在种植过程中遇到的困难和问题。(牵头领导:岳发科,责任科室:综合科、发展与统筹科,时间:2014年9月30日前完成督查机制的建立,长期坚持)

二是改进和加强直接联系和服务群众工作,解决好事关群众切身利益的现实问题。加强调研工作,积极深入群众,深入田间地头,与群众零距离交流,面对面沟通,做好群众发展生物产业的服务工作,如种植技术、中耕管理、病虫害防治等,认真倾听群众对生物产业发展的意见和建议。(牵头领导:岳发科,责任科室:发展与统筹科,时间:2014年9月30日前完成调研机制的建立,长期坚持)

三是纠正生物特色产业发展中存在的种苗问题损害群众利益行为,要求各产业龙头企业对所提供的种苗作出书面承诺,保证种苗质量。(牵头领导:岳发科,责任科室:发展与统筹科,时间:2014年9月30日前完成承诺书的收集,长期坚持)

(三)抓牢第一要务,开创又好又快发展新局面

5、树立正确的政绩观。妥善处理好发展速度与质量,严防急功近利和短期行为。

推进措施:

一是树立正确的政绩观,把贯彻中央、上级党委决策部署与立足实际创造性开展工作结合起来,不折腾,不懈怠。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科,时间:立行立改,长期坚持)

 二是建立健全科学的考核体系,全面准确地评价干部的工作实绩。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科,时间:2014年10月30日前完成干部考核机制,长期坚持)

三是尊重客观规律,部署工作、下达任务,充分考虑基的实际情况和承受能力,加强与相关职能部门的沟通和协调,坚决杜绝政出多门和层层加码。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:发展与统筹科,时间:立行立改,长期坚持)

6.狠抓工作落实。全办领导干部必须把抓落实作为履行职责的核心内容。

推进措施:

一是实事求是抓落实,每年工作任务下达到县市后,逐项对照落实,要加强调研,不打招呼,不事先确定路线,帮助基层协调解决任务完成过程中存在的问题,如产业规划、生物产业宣传工作、种苗调运、种植技术培训等方面的问题,确保我州生物产业的健康发展。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:发展与统筹科,时间:立行立改,长期坚持)

二是抓牢抓实全州生物特色产业发展工作,重点抓好全州生物特色产业技术指导、种苗管理、核查验收、做好龙头企业服务、督促检查、抚育管理、培育新兴产业等工作,把推动问题解决作为生物产业发展工作的出发点和落脚点,解决好事关群众利益的现实问题。将每一项工作任务明确到人,明确完成时限,严格按上级要求的步骤完成真正做到工作不流于形式,抓工作务求实效。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:发展与统筹科,时间:立行立改,长期坚持)

(四)切实转变作风,树立为民务实清廉的良好形象

7、切实改进调研方式。把调查研究作为发现问题、解决问题、开展工作的重要方法,不断简化调研形式,增强调研的针对性、实效性,有效避免“被调研”“浅调研”,切实做到下基层调研不扰民、不给基层增加负担。

一是推行随机调研制度,对随机调研的内容、路线、选点、对象等有关事项明确化、具体化,到困难多、问题多、矛盾多的地方,确保随机调研能够真正深入基层察实情看实况。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:发展与统筹科,时间:2014年11月30日前形成制度,长期坚持)

二是统筹安排调研,不集中或轮番到一个地方、一个点、一条线路调研。不安排没有实质性进展的项目,不做没有实质意义的展板,不为迎接调研装修布置。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:发展与统筹科,时间:2014年11月30日前形成制度,长期坚持)

三是各级领导干部到基层调研要自觉交纳伙食费、真正与群众同吃同住同劳动,轻车简从、减少陪同、简化接待,以好的作风取信于民。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:发展与统筹科,时间:2014年11月30日前形成制度,长期坚持)

8、完善开展批评和自我批评的有效机制。规范民主生活会的制度、程序和方式,严格执行开展批评和自我批评的规定,为开展积极健康的思想斗争营造良好氛围。构建领导班子成员日常沟通交流平台,班子成员之间每季度至少开展一次谈心交心活动。(牵头领导:罗祥荣,责任科室:综合科,时间:2014年11月30日前形成制度,长期坚持)

9、加强改进工作作风,有效治理庸懒散慢。加强教育管理和思想政治工作,严格执行《德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则》和《德宏州治理行政不作为五项纪律》严格政治纪律、工作纪律;制定和完善我办各项规章制度,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前存在庸懒散慢等问题。(牵头领导:岳委科,责任科室:综合科,时间:2014年9月30日前形成制度,长期坚持)

10坚决反对奢靡之风,保持清正廉洁的政治本色。加强中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的宣传教育,强化领导干部勤俭节约意识;据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发<德宏州党政机关国内公务接待管理规定>的通知》认真制定实施细则和配套制度,形成厉行节约反对浪费的制度体系;加大督促检查和惩戒问责力度,维护制度的刚性约束力。班子成员要严于律己、以身作则,以良好的作风形象带动全办上下廉洁自律,切实加强生活作风建设,始终保持艰苦奋斗的生活作风,不讲排场、比阔气、奢侈浪费,注重勤俭节约。(牵头领导:岳发科,责任科室:综合科,时间:2014年9月30日前形成制度,长期坚持)

11.扎实开展专项整治。在巩固已有边学边查边改成果的同时,着力结合实际,突出重点,明确整治措施、牵头部门和责任人,抓好专项治理工作,重点开展“五项专项整治”:第一项,整治文山会海、检查评比泛滥;第二项,整治门难进、脸难看、事难办;第三项:整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费;第四项:整治“三公”经费开支过大;第五项:整治侵害群众利益行为。(牵头领导:岳发科,责任科室:综合科,时间:2014年8月30日前形成专项整治方案)

12、强化规矩意识,抓好建章立制。模范遵守制度规定,把制度建设作为推动作风建设的重要抓手,把权力关进制度的笼子里,根据中央关于从实际出发,做到配套衔接、针对性强、切实可行、管用长效的要求。

三、加强组织领导,确保整改实效

以上整改措施,主任为具体责任人,各责任科室要认真研究,明确整改任务,完善工作措施,细化工作内容,切实抓好落实。具体整改工作中要坚持3个原则:

1、聚焦“四风”抓整改。对查摆出来的问题和干部群众提出的问题,进行认真梳理、归类,切实聚焦“四风”问题,不“走神”、不“散光”,逐项列出清单,提出有针对性的整改措施。

2、建章立制抓整改。强化法治意识,推进制度创新,更好地用制度规范干部的行为、规范权力的运行,从体制机制上铲除滋生“四风”的土壤。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

3、坚持开门抓整改。主动公开整改的内容、目标、时限、责任和进展情况。将整改工作全过程置于群众监督之下,对涉及群众切身利益的问题,要充分听取群众意见。



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