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中共德宏州委党校2017年度落实全面从严治党专题报告
日期:2017-12-08 10:34:08   来源:德宏州党务公开网 浏览次数:

中共德宏州委党校

2017年度落实全面从严治党专题报告

 

2017年,中共德宏州委党校坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步,坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新,营造了风清气正的良好工作氛围,为推动各项任务的完成提供了强有力的思想、组织和作风保障。

一、工作开展情况及取得的成绩

(一)知责明责,强化主体责任

校党委在全面从严治党上做到统一领导、直接主抓、全面落实,把严的要求和措施落实到管党治党的全过程。2017年,共计5次组织召开专题研究和工作部署会议,结合学校实际,研究制定工作计划、任务分工、目标要求和工作举措,制定下发《关于明确中共德宏州委党校2017年惩防体系建设暨党风廉政建设工作领导小组成员的通知》(德校党〔2017〕5号)、《中共德宏州委党校2017年党风廉政建设工作计划》(德校党〔2017〕6号)、《关于调整学校领导分工的通知》(德校党〔2017〕7号)和《中共德宏州委党校贯彻落实州纪委七届二次全会部署任务细化方案》(德校发〔2017〕11号)等4份文件,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委主要负责人带头抓,下好先手棋,在加强管党治党上常研究、常部署,在统筹协调、组织推动、监督检查上做在先、走在前。分别与学校3名副职、10个科室负责人签订《党风廉政建设责任书》26份,2次上党风廉政党课。6位党委委员主动抓,认真履行“一岗双责”,讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。共计上报4位校领导《党风廉政建设主体责任落实情况报告表》11份。

(二)精心谋划,抓实思想教育

一是认真贯彻落实省委、州委关于“两学一做”学习教育常态化制度化部署任务,充分调动学校9个党支部积极性主动性创造性,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“三会一课”为基本制度,以“两学一做”为基本内容,在工作要求上体现具体化、精准化、差异化,确保学习教育抓在日常、严在经常,常态化推进、制度化执行。9个党支部和54名在职党员分别编制学习计划共计63份,收集100余篇党员学习心得体会。57名党员捐资6050元开展助学活动。二是坚持发挥好学校“周五固定学习日”、理论中心组学习、一二级班子专题学习等制度作用,组织教职工全面学习党的十八届五中、六中全会、十九大及十八届中纪委七次全会精神,深入学习省第十次党代会、省纪委十届二次全会、州第七次党代会、州纪委全会精神和中央、州委重要会议、重大部署、重要文件等精神,共计组织1650余人次教职工开展全员学习20次,上报学习总结5份。三是开展党章党规党纪常态化制度化主题教育,组织全体党员干部参加,特别是党员领导干部作为重点学习教育对象,把党章党规党纪作为党员干部日常学习教育的“必修课”,规范党员言行的“硬约束”,教育引导党员干部增强“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩。共计组织58名教职工到州反腐倡廉警示教育基地进行参观学习;组织近900人次教职工参加党规知识有奖“微测试”12期,测试人员100%成绩合格。征订发放《中国共产党问责条例》《〈中国共产党问责条例〉及相关法规汇编》《习近平的七年知青岁月》3类书籍159册。四是充分利用“道德大讲堂”平台,开展“庆端午 读美文 诵经典”、“喜迎十九大  爱党爱国 敬岗敬业”等专题活动;利用《党的十八大以来查处严重违纪违法的中管干部忏悔录选编》《党的十八大以来德宏州查处严重违纪违法干部忏悔录选编》,用身边的典型案例教育党员、干部,真正做到敬畏纪律、遵规守纪,引以为戒、防微杜渐。通过组织观看电视记录片《巡视利剑》《辉煌中国》《不忘初心,继续前进》和电影《决不饶恕》《杜鹃花红》,关注“清风云南”微信公众号和推广使用“清廉德宏”APP等教职工喜闻乐见的形式,实现全校公职人员全覆盖,做到树起高线,守住底线。

(三)挺纪在前,净化政治生态

一是学校党委充分发挥严肃认真的党内政治生活在管党治党方面的重要作用,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,严格执行民主集中制原则,健全完善党委工作规则和党委常委会议事规则、决策程序;落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定和主要领导末位表态制度;认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。共计召开校党委会议20余次,财务管理、财经纪律专题民主生活会1次和巡视整改专题民主生活会1次。全年未出现被上级查处通报违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为。二是以权力公开透明、阳光用权为核心,以厘清职权、规范用权为重点,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。通过清权确权、完善流程,进一步规范行政权力运行落到实处;通过深入开展廉政风险防控工作,进一步增强了广大党员干部预警防范意识,强化了“有权力必有责任、用权力必有风险”的理念。共计梳理权力数9个,评定高级风险9个,明确8个收费依据和标准,绘制5张权力运行流程图。梳理11个内部机构,查找37个风险点;梳理82个个人岗位,查找173个风险点,评定高级风险19个,中级风险28个,低级风险35个,制定防控措施247条。填写《部门廉政风险防控工作汇总表》1份、《内部机构廉政风险防控登记表》11份、《个人岗位廉政风险防控登记表》82份。

(四)纠正“四风”,持续抓细抓常

按照“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求,持之以恒落实中央八项规定精神和省州实施办法,严格执行各项作风纪律规定。共计上报各类贯彻落实中央八项规定精神总结报告5份。一是根据《中共德宏州委办公室〈关于转发组织开展“小金库”问题清理整治工作的通知〉》(德办通〔2017〕10号)文件要求,学校党委高度重视,专题研究存在的财务管理混乱问题及整改措施。及时制定下发《中共德宏州委党校财务管理办法》、《中共德宏州委党校内部控制规范》等制度,全面自查清理学校2013年以来至2016年的财务情况,彻底进行整改,不留死角。2017年前三季度公务接待、公务用车费用均未超过年度州级财政预算,没有产生因公出国(境)费用。二是持续深入开展“六个严禁”专项整治和办公用房、违规配备使用公车、私车公养等问题的专项检查,清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职、干部“吃空饷”等问题。经查,我校不存在以上违规行为,对2名长期生病的职工严格按照相关文件精神,完善了相关手续和待遇。三是紧盯年节假期,管住重要环节,看住“关键少数”。通过召开教职工会议、群发手机廉政短信、QQ群与微信群转发相关要求、公布监督举报电话信箱、随机抽查等多种形式,实现对全体党员干部进行“咬耳扯袖”,有效引导党员干部增强纪律意识和规矩意识,共计向132人次教职工发放廉政短信132条。严格执行节假日公务用车封存制度。截止目前,我校未发现不收手不知止,规避组织监督,出入私人会所、组织隐秘聚会等行为,未出现违反“十个严禁”的行为,未接到群众举报。四是充分发挥家庭助廉作用,注重家庭、家教、家风廉洁建设,促使党员干部尤其是领导干部率先垂范把修身和家风摆在重要位置,筑牢拒腐防变的道德防线,切实做到廉洁修身、廉洁齐家。领取《中国传统中的家规故事选编》4份并发放给学校4位处级领导干部。摸清32名科级领导干部及其家属简明情况,组织填报《家庭家教家风廉洁教育报告表》29份,签署《家庭助廉承诺书》28份,发放《廉洁家庭倡议书》170余份。

(五)创新载体,公开务求实效

按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学布置,规范操作,有序推进,充分利用学校党委会议纪要、校会、文件、党务政务公开栏、德宏州党务公开网和学校网站,围绕党的建设、文明创建、“两学一做”学习教育常态化制度化、党风廉政建设等年度重点工作、重大事项等内容及时进行公示;对人事任免、评先评优、基本建设、财务资金开支特别是“三公”经费开支情况、党费收缴情况、学校重要工作活动安排及领导干部的廉洁自律情况,以及其他需要公开的事项(包括解决教职工关注的热点难点问题情况、群众来信来访接待和处置情况等)等方面内容适时进行公开,形成广泛、畅通、及时、便捷的信息沟通平台,保证干部职工的知情权、参与权和监督权,充分调动大家的工作积极性和创造性。截止目前,共计制文32份,网站公示13次,展板公示8次。还注意加强推动与不同层级和部门电子政务应用平台的对接与融合,逐步实现网络互联互通、信息共享、业务协同和电子监察的全覆盖,加强对规范权力公开透明运行的实时动态监控,规范党务政务财务公开。

(六)坚守职能,严格责任追究

一是学校党委坚持依规治党,以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范,为全面从严治党提供治理依据和评价标准。针对2011年制定的36项制度随着不适合(不符合)形势要求的部分进行修改,结集成册,使制度更完善。二是加强对贯彻落实治理庸懒散慢和行政不作为、婚丧喜庆办理、吸毒党员国家公职人员、作风纪律和建设资金等系列制度监督检查。共计2名教职工填报《领导干部办理婚丧喜庆事宜报告表》2份,没有出现大操大办、借机敛财,造成不良影响的顶风违纪问题。三是要求党员干部在工作时间必须规范佩戴党徽,亮身份,树形象,充分发挥党员干部示范带头作用。制作10块服务公示牌,对上班人员在岗情况实施动态管理,由校纪委牵头按照“在岗、在位、在状态”的要求,不定期对各科室人员的在岗情况、业务办理情况、日常的规范执纪、及廉洁自律等情况组织明察暗访和专项检查。四是积极按照“谁分管谁谈话”工作的要求,采用个别谈话与集中谈话相结合,面对面的方式,在平时工作汇报交流中,就选人用人的问题、当前的思想状况、科室业务情况等交心谈心内容抓早抓小、动辄则咎,让“红红脸、出出汗”成为常态。通过谈话,切实做到把纪律管到位、严到份,让每一项纪律都通上电、立起来、严起来,为全面从严治校提供有力支撑。共计4位校领导开展“谁分管谁谈话”70余人次。五是对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,更多地运用咬耳扯袖、红脸出汗、批评教育、诫勉谈话、廉政约谈等方式把问题解决在萌芽状态,使党纪校纪轻处分和组织处理成为大多数,真正实现既有对“常态、大多数”的监督教育,又有对“少数、极少数”的重点惩治,共计公示随机检查结果4次。

二、对2016年度党风廉政建设责任制检查考核存在问题的整改情况

经德宏州党风廉政建设责任制工作领导小组研究,认为我校在2016年度党风廉政建设责任制工作开展过程中主要存在两个方面的问题,一是研究分析党风廉政建设责任制工作的针对性不强;二是没有开展内部检查考核。针对存在的问题,我校党委在2017年度党风廉政建设工作开展过程中,重点做好以下工作开展整改落实:一是校党委始终坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新,将党风廉政建设工作与行政工作同部署、同落实,2017年召开5次专题研究党委会议,解决党风廉政建设工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务。将党委主体责任细化分解为6个方面12项具体工作责任,党委书记带头签署党风廉政责任书。二是在实际工作中,进一步落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,进一步凝聚工作合力,基本形成了齐抓共管的工作格局。三是更突出重点环节的落实、推进,使目标更具针对性、更具体、更细化,进一步明确、完善责任制的分工、领导,并对推进不力的加以责任追究。在“三重一大”事项决策时,做到集体研究,力求公开、公正、公平;加强对政务、党务的公开,不断提升群众对党风廉政建设的认可度。四是提前谋划实施2017年度内部检查考核。根据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于开展2017年度党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》(德办发〔2017〕45号)要求,围绕学校签订的党风廉政建设责任书的有关工作安排,学校党委提前谋划安排2017年度内部考核。与往年不同,这次检查考核在内容、形式等方面都作了新的探索。10月16日制发《关于开展2017年度党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》至10个科室,10月30日前,各科室对照《惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》,完成党风廉政建设责任制考核评分;11月11日前,听取各科室汇报; 11月18日前,根据各科室党风廉政建设责任制考核评分及党风廉政建设工作相关资料,提出初步考核意见。校党委根据考核小组提交的初步考核意见确定考核等次。

三、存在的主要问题及下一步工作计划

从总体上看,2017年度学校落实全面从严治党工作做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,经过自查和总结,发现仍有亟需引起高度重视并切实加以解决的问题:一是有的党员领导干部管党治党责任意识不强、担当精神缺乏,思想政治水平和把握政策能力亟待提高;二是日常管理抓早抓小还不够细,部分干部职工在思想认识和日常行为中“纪律真正严起来”还没有完全形成,监督执纪“四种形态”在实践中有待深化。

全面从严治党工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。针对工作中存在的薄弱环节和不足,下一步我们将着重抓好以下工作:

(一) 坚守职责定位。按照党的十九大部署,校党委将进一步深化对全面从严治党重要性必要性的认识,准确把握工作方向和重点,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动解决学校党内政治生活中存在的突出问题。紧紧抓住“关键少数”,层层落实责任,确保把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻到底。

(二)完善制度建设。紧密联系学校实际,总结经验、梳理问题,不断对相关制度加以修订完善,为持之以恒全面从严治党提供制度保障。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(三)加强宣传教育。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务,把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,同开展“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来。通过学习推进全面从严治党向纵深发展的精神境界、思想水平和工作干劲,营造全面从严治党的舆论氛围。

(四)加大问责力度。要充分发挥领导班子以上率下的作用,坚持以身作则、率先垂范,切实抓好对干部队伍建设的指导、督促、检查工作。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好监督执纪“四种形态”。对从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为的,要做到惩治力度决不减弱,零容忍态度决不改变,敢于问责、曝光典型问题。

 

中共德宏州委党校

2017年10月23日



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