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德宏州公安局“基层党建提升年”重点任务项目清单落实情况“回头看”自查报告
日期:2018-12-05 09:20:00   来源:德宏州党务公开网 浏览次数:

  2017年,德宏州公安局以“基层党建提升年”为契机,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神为统领,以开展“两学一做”学习教育常态化制度化和整改2016年度述职评议点评存在的不足为切入点,始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情,多措并举全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断落实党建工作目标责任制,提高党建科学化水平,为各项公安工作发展提供了强有力的思想和政治保障,全局各基层党建工作迈上一个新台阶。现将“回头看”情况总结如下。

  一、建立基层党建责任落实体系

  (一)制定责任清单,完善了责任落实体系。围绕推动州委组织下了的“基层党建提升年”各项任务落实,本着突出重点、强化责任的原则,州公安局党委研究制定了二是制定《德宏州公安局2017年党建工作要点》、《德宏州公安局2017年度局党委书记抓基层党建工作责任清单》、《2017年德宏州公安局党建工作计划》、《2017年德宏州公安局党建学习计划》、《德宏州公安局实施“基层党建提升年”实施方案》、《德宏州公安局党建工作责任清单》、《德宏州公安局党建工作项目清单》、《德宏州公安局党建工作考评清单》,进一步明确所党委书记、所党委委员、支部书记的责任。指导各基层党组织制定党委(支部)书记抓基层党建工作责任清单;基层党委班子成员、支部委员抓基层党建工作责任清单;各基层党组织党建重点任务项目清单;层层明晰具体责任,对照清单抓部署、抓督查、抓落实、抓考核。

  (二)实行项目推进,完善督查落实体系。牢固树立项目推进措施,结合实际制定了《中共德宏州公安局委员会党支部考核细则》将书记抓党建工作、党支部规范化建设达标、和“两学一做”和党建日常工作量化纳入考核,机关党委采取随机抽查、综合督察、专项检查等方式,强化跟踪检查问效。

  (三)加强结果运用,完善考核评价体系。紧紧围绕“基层党建提升年”各项重点任务,坚持问题导向,对照实施方案、责任清单、项目清单,采取常态化措施,每季度随机抽查1次,每半年综合督查1次,每年综合述职考核1次,加大督查、巡查、督办问效力度,推动基层党建工作任务落地见效。把督查考核情况各基层党建工作纳入年度综合工作考核,并作为年度评先选优的依据。

  二、“两学一做”学习教育常态化制度化

  学习贯彻中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,认真落实全州公安机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见。各级党组织把思想教育作为第一位的任务,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,推行党委领导作用,党委每季度至少召开一次党委会议,专题研究部署党建工作。党委对各党支部党建绩效完成情况进行季度检查。全面推行党支部书记抓党建述职评议考核。认真做好党支部书记抓党建述职评议后续整改工作。

  (一)继续深入开展“两学一做”常态化、制度化学习教育。一是党委委员以身作则,带头学习,全体党员通过集中学习、个人自学、学习交流、上党课等方式,加强对党章党规、习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十九大会等重要会议精神的学习,不断增强党员的责任感、使命感和荣誉感,加深党员对党的路线方针政策和自身工作内容、性质的理解,切实把思想统一到党和国家的重大决策部署上来。年内专题学习“5.19”、“7.26”、“9.19”和十九大会议精神。共开展14次党委理论中心组学习,召开10次党委会专题研究党建工作,局直各党组织开展专题学习和交流576次,讲授党课187次,撰写心得2000余份。二是各基层党支部定期召开“三会一课”,与党员交流阶段性学习成果,扎实开展理论体系学习,每月坚持组织全体党员开展学习活动,通过党章党规学习,重新温习党章精神实质,来坚定党员的理想信念。每一位党员借助微信平台、手机短信、网络媒体及时了解有关“两学一做”的最新动态,结合自己的实际工作,将学习到的理论落实到工作实践中,提高了工作效率,转变了工作作风。支部通过微信群布置检查党员的学习情况,每月了解掌握党员的学习情况。

  (二)结合实际开展“迎接十九大、忠诚保平安、跨越式发展、铁警勇争先”主题教育实践活动,做合格党员,抓实各项党建工作。一是抓实主题教育实践活动,落实“一把手、分管、属地、部门、岗位”包保责任,以实际行动确保实现“五个严防发生、三个不发生”的目标任务。二是党员积分制管理落实到位,结合“支部主题党日”、党员固定活动日、党员亮身份等,教育引导广大党员立足实际,践行“四讲四有”、做到“四个合格”,履行尽责、充分展示先锋模范形象。三是抓实班子建设,落实党委联系指导制度,落实“两个主体”责任,层层签订党风廉政责任书140份,廉洁从警承诺书512份。班子成员以普通党员身份积极参加支部活动,形成常态化制度化的党员生活,并讲授党课27次,深入基层调研265次520天。

  (三)坚持问题导向,针对问题“改”。一是进一步完善和实行好“党费日”制度,使全体党员民警、职工主动、按时、足额交纳党费形成常态,并组织专人对各支部2016年以来的党费收缴工作进行专项检查。经排查39个基层党支部全体党员足额缴纳党费,党费按上缴比例全额上缴州委组织部,无一人迟缴漏、缴等现象。二是严格党员组织关系转接,2016年、2017年未出现失联党员。三是进一步严格党内生活基本制度,建立了支部换届提醒制度,年内到期换届党支部按期完成换届选举工作,严格按照发展党员5步骤25程序发展党员,2017年发展党员12人。四是是加强日常监督教育,机关党委采取不定期听取汇报各基层党支的汇报,党委班子成员带头开展交心谈心,各支部结合实际采取召开组织生活会,开展谈话交心、民主测评和民主评议党员等方式,密切注视全体党员思想动态,及时了解党员思想、工作和生活状况,把工作做在平时,做到抓长抓常。

  三、机关党建“灯下黑”专项整治

  一是充分发挥党委班子的核心作用,以身作则,率先垂范,严格执行主要领导干部个人有关事项报告制度,严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”,严格执行领导干部外出报告制度,积极开展“挂钩帮、转走访”活动,切实投身扶贫攻坚工作,不断增强党委班子的凝聚力和战斗力。始终坚持把党建工作摆在突出位置不断抓紧抓实坚持“谁主管、谁负责”的工作原则,按照党委书记负总责,党委成员具体管,各基层党组织书记抓落实的工作机制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保党建工作落到实处。二是制定《德宏州公安局2017年党建工作要点》、《德宏州公安局2017年度局党委书记抓基层党建工作责任清单》、《2017年德宏州公安局党建工作计划》、《2017年德宏州公安局党建学习计划》、《德宏州公安局实施“基层党建提升年”实施方案》、《德宏州公安局党建工作责任清单》、《德宏州公安局党建工作项目清单》、《德宏州公安局党建工作考评清单》,进一步明确所党委书记、所党委委员、支部书记的责任。三是机关党委采取定期不定期对各支部的党建工作及工作资料归档进行督促检查,对存在的问题及时反馈,限时整改。

  四、“互联网+党建”大数据平台建设

  州公安局党委一直都在积极探索互联网党建的工作模式,将“积极传播正能量”、“构建学习型党组织”与创新公安工作紧密结合,一方面重视互联网在社会中发挥的重要责任,同时也重视党员在互联网中的重要作用;另一方面,把创新党建工作,作为公安局党委的重要任务,推动党建工作落到实处。

  一是抓牢强公安内网平台,建立网上思想政治工作阵地。公安局党委将支部建在线上,要求支部“三会一课”学习内容及党支部组织开展其他活动的情况必须在公安内网平台宣传,做到线下与线上学习相结合,并以此作为评先评优及考核的内容和依据;建立党建工作专栏,将党章党规、习总书记重要讲话精神和省、州级党建类电子版刊物,公安内部焦点新闻,新业务知识、同时挂在网页上,及时更新,强化党性修养教育,提高党员干部素质,使每个党员都能学习,提高自身理论素养;树立一批党员模范,利用网络宣传党员事迹,传播党纪文件,使党员及干部职工实时跟随组织动向,坚定爱岗敬业的决心和信心。

  二是以党建群为窗口,密切党群和谐关系。充分利用当前短信、微信、微博、电台、电视等媒体平台,组建党建群,无缝隙、无间隔地和群众交流,倾听基层党员呼声,解决实际问题,密切党群关系,构建和谐警营,据不完全统计,现有粉丝30000余人。大家可以针对某一阶段热点问题,专门调研讨论,集思广益,为公安工作改革发展建言献策。通过建立网上党群沟通渠道,方便党员反映困难、问题,做到有答复、有落实,形成正向激励的氛围,凝聚大家的思想,一心一意谋发展。

  三是以公众号推广为契机,扩大教育宣传覆盖面。2012年,州公安局建立了公众号“平安德宏”,拓展了党员教育和党建宣传渠道,积极进行推广,要求每名党员手机端必须

  安装”平安德宏“公众号,同时,按要求全部完成“云岭先锋”AAP的安装。开展新形势下的党员教育,学习党的路线方针政策,扩大党建影响力,使公众号“平安德宏”和”“云岭先锋”AAP的安装率达100%。

  四是积极探索实践公安新媒体发展模式,开展警务微博、警务微信、微视和“今日头条”等新兴媒体宣传工作。以官方微博、微信等新兴媒体平台为主体,积极开展了“平安春运”、“蜀黍大拜年”、“我在岗位上”、“平安过大年”、“两会安保”等新媒体主题宣传活动。截止目前,2017年全州公安机关在省级以上新闻媒体刊播各类新闻稿件169 篇(条),其中:中央级27篇(条),省级142篇(条);被州级新闻媒体刊播各类新闻稿件307篇(条);通过微信公众号共编发信息2860余条,发布官方微博信息近1220余条;被云南公安网采用信息84条;被云南公安手机报采用信息117条;报送德宏州政务网信息221条;报送德宏长安网信息241条。2018年4月,德宏州陇川县副县长、县公安局局长杨加良荣获由云南日报、云南法制报、云南网、云南法治网评选的“2017年度云南十大法治新闻人物”,并应邀做客云南人民广播电台交通频率《云南警方在线》直播间,与广大网友分享陇川公安浴血奋战的禁毒故事,同时接受《云南警方:警界线》电视栏目的采访;2018年3月,德宏州公安局选送的3个作品在云南省公安厅组织开展的全省公安机关学习宣传贯彻党的十九大精神和新媒体作品征集活动中获奖。

  五、存在的问题

  回顾今年来的工作,德宏州公安局党委在抓机关党建上是到位的,工作措施是扎实的,基本完成了各项目标任务。但对照州委、政府的要求和群众的期盼、愿望仍有不足,主要表现在:

  (一)党建与业务发展不平衡。各党支部书记都是部门一把手,有的认为抓业务工作见效快、作用实,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果,因而对业务工作思考多、管得多、抓的紧,对党建工作谋划少、指导少、抓得少,致使党建工作只满足于一般性发展,没有同业务工作同部署、同落实、同推进。

  (二)政治理论学习缺乏系统性、感染力。部分党组织抓理论学习方式不多,抓政治理论学习的深度、广度不够,政治理论学习与实际工作结合不紧密,缺乏系统性、感染力。

  (三)形式单一亮点不足。习惯于按部就班,上级怎么要求就怎么做,没有因地制宜做足“结合”和“创新”两篇文章,创新开展的特色亮点工作举措没有及时推出,立足岗位做贡献的典型事迹没有充分发掘,党建工作没有形成德宏公安品牌,形式单一亮点不足,内部缺乏吸引力,外部缺乏影响力。

  存在上述问题,究其原因,主要有:一是党建责任意识还不强。对党建工作投入的精力不足、重视还不够,调查研究不深入,督促指导不到位。二是工作推进力度还不到位。对新形势下如何抓好党建工作还有看一看、等一等的思想,没有做到抓常抓细抓长。三是比学赶超氛围还不浓。对标对表浙江、昆明等先进地区的典型经验做法,还没有形成迎头赶上的良好氛围,跨越式发展的思路还没有完全打开。

  六、下一步打算

  德宏州公安局党委将在州委政府的坚强领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,进一步履行好党委“第一责任人”的责任,持续加大整改力度,增强抓党建工作的主动性和创造性,坚定不移地抓好各项工作落实到位,提升公安队伍的凝聚力、执行力和战斗力。

  (一)落实党建责任,切实履行好党委书记职责。一是坚持带头履行书记职责。层层压实党建工作责任,落实工作责任清单,从严从实抓好基层党组织书记述职评议考核工作,并时时处处为党员干部做表率,叫响“向我看齐”的口号,对研究形成的决策决议及通过的工作,身先士卒,冲锋在前。二是抓实抓牢党建工作计划部署。进一步调整和充实党建工作领导小组,层层签订责任书、层层分解任务,明确责任目标,着力形成党委领导、机关党委组织实施,多部门相互配合的良好工作格局。2018年,将每季度专题研究党建工作一次,每半年开展一次党建工作调研,并要求各党支部研究党建工作每月不得少于1次。三是严督实导党建工作。年初制定下发年度党建工作要点、工作计划、学习计划,列出党建工作责任、项目、考核清单,明确党支部的工作目标,规范支部党建工作。并加大党建工作的督导、检查力度,实行每月报送工作推进情况,每季进行随机检查,半年进行小结,全年开展专项检查,确保党建工作扎实有效开展。

  (二)强化组织建设,切实发挥基层组织战斗堡垒作用。一是强化班子建设。2018年,州局党委将举办不少于10次的党委理论学习中心组集中学习活动,重点是十九大精神的学习贯彻,每位局党委班子成员要在分管部门开展2次以上讲党课活动,并每月以普通党员的身份参加1次支部集中学习。二是强化党支部建设。要充分发挥党支部主体作用和基本功能,以“三会一课”、“主题党日”等党的组织生活为基本形式,扎实开展支部活动。三是加强党务干部培养。采取请进来、走出去等形式,积极举办或组织参加省、州各类党建业务工作培训班。2018年内,州局将组织开展不少于两次的党务知识培训,切实提升党务工作者的能力和水平。严格按照组织换届的程序和要求,积极把一批政治素质强、工作积极性高、对党务工作有激情、有思路的优秀年轻民警选拔到党务工作岗位上来,为党建工作注入新的活力。

  (三)强化理想信念教育,切实发挥党员民警的模范带头作用。一是加强理想信念教育。进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育、加强党章党规教育、加强忠诚教育、加强公安党史教育和形势政策教育,大力开展对习近平总书记系列重要讲话及十九大精神的传达和学习,切实筑牢民警理想信念“总开关”。2018年,举办不少于10次以上的党员民警集中学习,并积极组织参加中央、省、州各项专题讲座。二是切实树立群众观念。积极组织开展民情访谈和警营开放日活动,强化党员民警宗旨意识,牢记群众观点、站稳群众立场。2018年,将按每季度不少于1次的标准,集中组织开展党员民警“走基层、访贫苦、问民计、暖民心”等大走访活动,并扎实推进脱贫攻坚,积极开展支部结对共建,进行党员“多帮一”扶贫,要求每名党员至少帮助群众解决1至2个困难和问题。三是加强正风肃纪。严格执行中央、省、州相关纪律规定要求,严格遵守警纪警规,坚持有案必查、有责必究,大力开展经常性的警示教育,加大对不合格党员民警的教育处理力度,进一步提升党员队伍的纯洁性。四是引导党员立足岗位做贡献。把日常的工作、平常的事情做好、做实、做到位,用实际行动服务经济社会发展,用实际行动展现合格党员风采,让群众有更多的获得感和安全感,为实现平安德宏贡献自己的一份力量。

  德宏州公安局

  2018年12月5日



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