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立高远之志 尽担当之责
日期:2016-09-27 16:32:35   来源: 浏览次数:

争做引领学习推动工作的践行者和示范者

——在警令部政治部纪委“两学一做”学习教育会上的党课

副州长  州公安局党委书记  局长  余其能

(2016年6月15日)

同志们:

     按照州委和州局党委“两学一做”学习教育的部署和要求,局党委书记要以普通党员的身份参加所在支部的学习教育,并要以支部为单位为大家上一堂党课。我的党组织关系是在警令部,但考虑到警令部、政治部、纪委3个综合部门有共性特点的实际,今天集中点时间,把三个部门的党员同志集中在一起,与大家一起就如何开展好“两学一做”做一个交流,达到共同学习、相互促进、共同提高的目的,同时,借此机会,面对面地与大家对综合部门的工作进行一次调研,听取大家在工作和学习中存在的困难和问题,就如何做好综合部门的工作谈几点希望和要求,供大家参考,与大家共勉。

刚才,纪委万永刚书记、政治部瞿生怀主任、警令部王有孝主任就近段时间以来参加“两学一做”学习教育的心得和感受同大家做了交流,我觉得讲得都很好,很到位,希望大家把这种好的学习势头保持和发扬下去,相互学习、相互借鉴、取长补短,推动学习教育和各项工作取得新的实效。下面,我以《立高远之志、尽担当之责,争做引领学习推动工作的践行者和示范者》为题,与大家做三个方面的交流。

一、深化认识,准确把握“两学一做”的深刻内涵和内在要求

开展“两学一做”学习教育是十八大以来,继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央就全面加强党的思想政治建设作出的一项重大部署,是统筹推进“四个全面”战略布局,特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是我们党推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措,是今年各级党组织学习教育的一项重大政治任务和党建工作的头等任务,其意义非常重大而深远。

通过近段时间各支部集体学习和个人自学,大家对开展“两学一做”学习教育的内容、对象、背景及目的意义都已经有了一定的了解和掌握,这里重点再强调一下大家在学习中应当注意把握的五个方面问题。

(一)要把握住学党章与学系列讲话的有机统一性。党章是管党治党的总章程,集中体现党的基本理论和政治主张,集中体现党的集体意志和原则要求,是每一名党员干部做人做事的根本遵循。习近平总书记系列讲话是我们党十八大以来,习近平总书记着眼于党要管党、从严治党这一总要求,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,提出的一系列治国理政的新理念新思想新战略,开辟了马克思主义新境界,开创了中国特色社会主义新局面,是马克思主义中国化的最新理论成果。二者是紧密联系、内在统一、相互促进的,其精神实质和核心要义也是完全一致的。因此,我们要从根本上理解和掌握党章及系列讲话的深刻内涵,准确把握其内在关系和逻辑体系,就必须要把两者有机结合起来,学深悟透、融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用,内化于心、外化于行,要通过学系列重要讲话来加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求,深刻把握党章党规的根本要求,深刻领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的核心要义,以党章党规明标准、强意识、立规矩、促规范,以系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)要切实增强四个意识“两学一做”学习教育有没有效果,达没达到预期目标,最根本的就是看党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识树得牢不牢,开展“两学一做”学习教育的最终目的就是要引导广大党员经常、主动地向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,坚决维护中央权威,确保广大党员同志切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级党组织和广大党员干部要始终把增强“四个意识”贯穿到“学”和“做”的全过程,把增强“四个意识”作为想问题、办事情、作决策的重要标准,带着感情、带着责任、带着问题,学思践悟、躬身自问、对照反思,切实做到内化于心,外化于行,知行合一,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把共产党员的先锋形象树起来,用实际行动体现理想信念的力量。

(三)要把带着问题学贯穿学教始终。习近平总书记指出,学习教育的目的最终是要解决问题,开展“两学一做”,“学要带着问题学,做要针对问题改”,要把解决问题贯穿全过程。在现实工作和生活中,我们只有带着问题学,才能学得进、学得实、学得深。对每个党员同志来讲,重点要着力解决好思想自觉和行动自觉的问题。无论是学党章党规,还是学系列讲话,都要结合思想上的困惑和行动上的偏差,结合正反两方面的典型,找差距、查不足,潜心思考、用心体悟,既从先进典型中获取向上向善的正能量,也从反面典型中吸取教训,增强警醒意识,切实做到坚守品德高线,守住纪律底线。从每个部门来讲,重点要着力解决好干部队伍中存在的突出问题尤其是解决好党员队伍松垮散漫、在岗不履职,先锋模范作用发挥不出来,党员理想信念动摇、政治纪律涣散等问题,把从严治党落实到每一名党员身上。既紧盯新问题,又不放过老问题,一一列出清单,一一落实整改措施,切实营造出干事创业的良好工作氛围。从每个党组织来讲,重点要着力解决基层组织建设不得力,对党员教育管理宽松软的问题。进一步加大整顿软弱涣散基层党组织力度,解决好基层组织生活不正常,四种形态不落实、制度保障不到位、“三会一课”执行得不好、批评与自我批评流于形式等问题,以改革精神补齐制度短板,推动党员教育管理制度化、常态化、长效化。

(四)要做到两学一做经常化。中央已经明确,“两学一做”学习教育不是一次活动,而是党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。但这并不意味着我们在学习标准上可以降低、在学习要求上可以放松、在学习的形式上可以满足于一般化,必须做到经常化。要始终坚持贯彻“严”和“实”的要求,持续用力、久久为功,在经常性教育上下功夫。具体来讲,就是要严格按照州委“十个一”(开展好一次党组织关系集中排查和基层组织负责人培训、每月开展一次集中学习、每季度开展一次专题讨论、开展好一次党章党规三进学习教育、每季度讲授一次党课、开展一次正反典型教育、开展一次立足岗位作贡献活动、开展一次评比表彰活动、召开好一次专题组织生活会和民主评议党员活动、建立健全一批规章制度)的要求和州局《实施方案》的部署安排,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,充分运用好“三会一课”、民主评议党员、批评与自我批评这些好传统、好制度,按照时间进度和目标要求,一步一个脚印,一个阶段一个阶段地落实到位,做到既落实好规定动作,又能结合自身特色,抓好自选动作,确保学习内容无遗漏,学习对象全覆盖、学习过程不走样。

(五)要把握好四讲四有的标准要求。党中央在“两学一做”中,明确提出了讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的要求和标准。这24字的要求和标准,是与我们党关于党员的要求和标准一脉相承的,与党章党规关于合格党员的规定是内在一致的,与习近平总书记对党员干部提出的更具时代特点的新要求内在是一致的,是对党章党规和习近平总书记关于合格党员的规定和要求的集中概括和提炼,充分体现了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识,刻画出新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标准像”,赋予共产党员以新的时代内涵。但需要强调的是,合格只是党员的“底线”,党员特别是我们综合部门的党员民警不能止步于合格,不能把“底线”当成是“上线”,一定要在“合格”的基础上,争做模范共产党员,争当优秀干部。

 二、以上率下、带头垂范,以“严”和“实”的作风引领“两学一做”深入开展

       警令部、政治部、纪委是州局党委的综合办事机构,是全州公安机关的首脑机关,虽然工作各有侧重,但都是局党委的“智囊团”、“参谋部”和作战指挥部,是直接为局党委服务,直接代表局党委履行职责,直接为局党委提供保障的三个最核心机构,在各警种、各部门中居于承上启下、协调左右的中枢位置,在全州公安工作大局中具有特殊重要的地位和作用,这就决定了我们今天在座的每一位同志在“两学一做”学习教育中都必须要走在前列、率先垂范,坚持先行一步、学深一层,以严的精神、实的作风引领“两学一做”深入开展。这里,主要提三点要求和希望:

(一)勤思善悟、真懂真信,在带头学习上做表率。重视学习,善于学习,是我们党独特的精神气质。习近平总书记指出,“要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好学乐学”。“两学一做”,基础在学,一要切实改进学风、端正学习态度。兴趣是最好的老师,推动“两学一做”,首先就是要解决好自身不愿学、不常学、不真学、不深学等问题,克服惰性,着力培养起学习的兴趣和动力,增强学习的思想自觉和行动自觉,变被动学为主动学,实现“要我学”到“我要学”的转变,坚持学习不松劲、不懈怠,真正提高理论素养和思想境界。二要掌握方法,真正学深学透。党章党规就是每个党员的基本准则,习近平总书记系列重要讲话精神就是每个党员的行动指南。不深学党章党规,共产主义信仰的圆心就会发生偏移;不悟透习近平总书记系列重要讲话精神,合格党员的底线就容易被冲破。我们要始终把学党章党规、学系列讲话作为主题学习教育的重中之重,把“两学一做”学习教育与学习中央、省州政法工作会、公安工作会及队伍建设和党风廉政建设会议有机结合起来,与学习公安法律法规知识有机结合起来,与开展队伍教育培训有机结合起来,与队伍作风整顿有机结合起来,通过集中学、专题学、研讨学等多种方式,强化日常学习;通过开展“学党章,守党规”知识竞赛和考试等方式,做到精准学习;在坚持逐条逐句、刨根问底、站高望远,读原著、学原文、悟原理中固本培元,补足“精神之钙”,加强“信仰之修”,熔铸“信念之魂”。

(二)深挖细照,真查真省,在查摆剖析问题上做表率。警令部、政治部、纪委三个部门既是“两学一做”学习教育的参与者,也是组织者,大家既要当好“学生”又要当好“教练”,要求别人做到的,我们自己首先要做到,要求别人不做的,自己坚决带头不做,监督别人的,自己首先要带头接受监督。一要敢于自省。要以“吾日三省吾身”的高度自觉,经常自省信仰问题、自查宗旨意识、自检日常言行。要着眼于党组织和党员队伍中存在的问题,进一步“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,进一步深刻理解“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题;时刻自我审视党员意识强不强,自我检视党员身份符不符,审视自身党员标准合不合格,始终听党话、跟党走,坚决不做不利于党的事,不讲不利于党的话,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。二要真查真改。在“两学一做”学习教育中,中央列出了党员理想信念动摇、党的意识淡化、组织纪律散漫、宗旨观念淡薄、精神状态不好、模范作用不强、工作消极懈怠、道德行为不端等5个需要重点解决的问题。结合“两学一做”,州局党委在纪律作风整顿中,列出了队伍中重点需要着力整顿解决的庸懒散、稀拉松、推拖滑、冷硬横、令不行、禁不止、不作为、慢作为、乱作为、不公正、不敢抓、不敢管、灯下黑等13种“顽疾”和精神懈怠、动力不足、作风漂浮、纪律涣散、干与不干、干多干少、干好干坏一个样等突出问题。这些问题,在我们的警令部、政治部、纪委三个部门不同程度存在,在极少数民警身上或多或少都有体现。但人非圣贤孰能无过”,存在这些问题并不可怕,工作中出现了失误也不可怕,可怕的是不敢正视问题、承认错误、改正错误,而是忙于找客观原因、推脱责任、撇清关系。在下步工作中,我们要把这些问题一一摆出来,拿到台面上,该调整的坚决调整、该规范管理的逐步规范起来,该制定整改措施的逐一制定有针对性的整改措施,该健全完善制度的要逐步把制度健全完善起来,一项一项的对照整改到位。因此,大家在问题查摆中,决不能浮于表面、流于形式、搞简单应付,用一般化、普遍化、常规性问题代替深层次、根本性和差异性问题,而是要坚持面对面、硬碰硬,以严和实的作风和态度,一针见血,找准问题,真正提到根子上、戳在麻骨上、点在要害上,用求真务实的整改作风来带动和影响全体民警,用实实在在的整改成效为全体民警树立榜样。

      (三)学用结合、知行合一,在推动落实上做表率。两学一做”关键在做,目的在于推动工作。警令部、政治部、纪委在抓好自身学习、先行一步,完成好规定动作的同时,还要兼顾全局,统筹考虑,充分发挥好以上率下、推动落实的责任。一要在层层压实责任上下功夫。要把党委的部署要求层层细化分解、层层明确目标要求,层层确定责任主体、层层划定时间进度、层层强化督导检查,做到一级抓一级、层层有人抓、层层有人管的良好工作格局。二要在特色创新上下功夫。这次学习教育,中央、省州都提出了不搞“一个招式包打天下”的事情,而是强调要加强分类指导,根据不同支部、党员对象的特点,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,力求做到“一把钥匙开一把锁”。警令部、政治部、纪委的同志必须要结合全局的实际,立足于本职工作,结合各自的特点和优势,创新推出一批务实管用的学习方法,努力丰富和拓展学习的载体和平台,不断增强学习的吸引力和感染力,提升学习效果。三要在营造氛围上下功夫。在座三个部门的同志不仅要当“两学一做”的参与者和受教育者,还要当好“两学一做”的讲授者和传播者。要敢于开口,带头宣讲党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,带头宣讲党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决策部署,把全体党员民警的思想统一到以习近平为总书记的党中央的高度上来,统一到党委、政府的中心工作上来,统一到公安机关的目标任务上来,凝聚起齐心协力抓好工作的强大思想合力。同时,也要善于造势,聚焦“如何学,怎么做”,充分发挥报刊、广播、电视、网站、手机、微信等舆论主阵地、主渠道的作用,注意发现典型、挖掘先进、培育优秀,在全州上下、警营内外,形成崇尚先进、学习先进、比学赶超的良好氛围。

三、志存高远、敢于担当,努力在“两学一做”中做推动工作的践行者

       开展“两学一做”,最终的目的是增强素质、提升本领、推进工作。警令部、政治部、纪委处在部门和机关的核心位置,承担着服务领导、服务机关、服务基层“三服务”的重大职能职责,队伍的素质与能力、工作标准与质量、作风与效率,直接关系全州公安机关的运转速度、工作的质量和水平,是州公安局对外的重要窗口,警令部、政治部、纪委的参谋水平、工作质量、办事效率、服务水平等在很大程度上代表着州局党委的形象。同时,警令部、政治部、纪委的工作绝大部分都是一些平凡、具体、琐碎的事,范围广、内容多、头绪杂,而且落实起来标准高、要求严、难度大。要把难事办妥、急事办稳,好事办实、实事办好,杂事理清、繁事化简,就要求我们要具备铁一般的钢铁意志、一流的素质能力和无怨无悔的奉献精神。如何提升综合部门的能力水平,做好本职工作,习近平总书记在视察中央办公厅时作的“五个坚持”重要讲话(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)为我们指明了前进方向,又为我们提供了强大的思想动力和具体的工作方法,结合公安工作实际,我认为警令部、政治部、纪委的同志要在以下六个方面着力。一要着力全局工作。警令部、政治部、纪委三个部门的工作,大多都是牵动全局,影响全面的工作,大家要有“身居兵位、胸为帅谋”的意识,找准工作的立足点和切入点,善于站在州局党委的高度来思考和谋划问题,自觉把工作融入到局党委决策部署中来,想大事、谋全局、抓要害,真正“参”到点子上、“谋”在关键处。警令部、政治部、纪委不论是出台的政策、制度、规定,还是发出的通知,召开的会议等,都要站位到全局的高度,体现党委的意图,落实党委的要求,做到统揽全局、全面推进。二要着力于讲政治守规矩。讲政治、守纪律、守规矩不仅是一种约束,一种准则,更实一种责任,一种境界。作为综合部门的同志,更要在守规矩上比其他部门的同志要求更高,让讲政治、守纪律、守规矩深入骨髓,融入血肉,成为本能。警令部、政治部、纪委作为领导身边办事的部门,在处理文件、参与党委决策、了解机密等方面具有天然的便利性,如:警令部的同志对一些警情、社情及公安机关的一些内部情报资源必然会比其他部门的同志掌握得多一些,政治部的同志必然会提前了解掌握局党委的一些干部人事任免决定,纪委的同志对干部的个人信息及党风廉政建设方面的工作必然会有更多的了解和掌握,这些都是岗位职责赋予你们的权利,但必须严格纪律的约束,严守党的机密,增强拒腐防变的免疫力。要正确处理好讲原则、讲纪律、讲党性与讲人情、讲友情、请义气的关系,把握好尺度,拿捏好分寸,做到不犯规、不违纪,办事讲程序、守规矩、讲章法,以高度政治忠诚,高度自觉的大局意识做好“三服务”工作。在这里特别强调,要注重防微杜渐,以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利,谨防无心之失,隔墙有耳,谨言慎行,特别是涉及到还在策划酝酿阶段的一些重大敏感工作机密,更要守口如瓶,防意如城,不能随意张扬,妄加评论。三要坚持求真务实。警令部、政治部、纪委的同志要在察实情、找问题、提建议上下功夫,辅助党委制定针对性很强的政策措施。如果综合部门的同志浮在面上,敷衍塞责,作风漂浮,做表面文章,搞假大空,那么州局党委以此作出的决策,也必然是空洞无物,严重脱离基层实际,如果提供的信息情报不准,就会贻误战机;如果提供人事政策和干部信息不准,就会给使用干部带来偏差;如果执纪监督不得力,就会给队伍管理带来隐患;如果参谋意见不是出于公心,就会带来工作的失误;如果会务协调不到位,就会影响会议质量和效果;如果文稿质量不高,就会影响队伍的思想和工作引领;如果提供的统计数据不真实准确,就会导致领导的决策误差;如果档案管理不好,就会丧失历代公安人艰辛努力的成果;如果接待服务工作不到位,就会影响到单位的作风形象;如果宣传的角度力度不够,就会影响到队伍的士气和正能量;如果考核指标定得不科学,就会影响到基层部门的工作导向;如果机要密码文件失泄密,就会给党和国家造成重大损失;如果文件流转不及时,就会影响到工作的效率……等等。因此,大家无论在办文、办会、还是办事、参谋、服务上,都要坚持讲真话、说实话、知实情、办实事、鼓实劲、求实效。四要提升综合协调服务能力。警令部、政治部、纪委在日常的工作中,都需要对上对下,对内对外做大量的协调对接和服务保障工作,这就要求三个部门的同志都必须是“多面手”和“全能型”,要站起来会说,坐下能写,走出去能协调,下基层能指导。要善于对上多请示、对下多指导,对内多协调、对外多商量,形成上下互动、左右联动、环环相扣的有机链条,做到无缝对接和零差错,使各环节的工作相互促进、相得益彰。同时,又要学会换位思考,带着诚心、真心、细心服务好机关和基层,多一些雪中送炭,少一些锦上添花,把服务工作做及时、做到位、做精准,真正推动机关、帮助基层解决实际问题和困难。五要甘于奉献勇于担当。做好综合部门的工作,要靠无怨无悔的奉献精神和埋头苦干的精气神,贪生怕苦、安于享乐、不思进取都是没有出路的。要有心系民警、一心为公的无私情怀,要充分发扬老一辈共产党员“捧着一颗心来,不带半根草去”的奉献精神。综合部门的同志要处理好苦和乐、得和失的关系,养成“计利当计天下利”的胸襟,做到虔(qian)诚而执着、至信而深厚,守护好共产党人的精神高地。要“不待扬鞭自奋蹄”,勤勤恳恳、任劳任怨,不图名、不图利,专心致志、认真做好每件事,努力把各项工作做到民警的心坎上,让各项公安工作更加出彩添色。“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。敢于负责勇于担当既是习近平总书记对党员干部的嘱托和时代的要求,也是我们履行职责使命的基本遵循。警令部、政治部、纪委既是综合部门也是实战部门,承担着组织实施全局性公安业务工作和重大警务活动,加强队伍建设和党风廉政建设的方方面面工作,这些工作任务繁重具体,时限要求紧迫,质量标准要求高,既有全局性、战略性、综合性,又有实战性、服务性、保障性等特点,每一项工作、每一个岗位、每一个环节、每个细节都容不得半点马虎,都要求我们一定要有敢于负责勇于担当的精神,做到当遇到矛盾时,要不怕事,碰到问题时不回避、不绕道而行,勇于担责负责,敢于知难而进,积极寻找解决困难的对策和意见,努力找到化解矛盾问题的具体办法。当遇到紧急情况时,要有胆有识、果断决策,决不能优柔寡断、患得患失;当遇到大灾大难时,要第一时间赶赴现场,临危不惧、靠前指挥,决不能玩忽职守、躲闪回避、贻误战机;当遇到突发群体性事件,及时深入一线了解真实情况,抓紧研究解决办法,决不能见事迟、行动慢,敷衍塞责、激化矛盾。同时,敢于负责勇于担当体现到我们党员领导干部的身上,还表现在当下属出现工作失误时,要有主动承担的勇气和气度,善于从失误中汲取教训,提升工作的智慧、能力和修养,而不是推脱责任、一味批评指责,要及时研究改进工作的措施和办法,弥补工作中的漏洞和不足。六要坚持清正廉洁的底线。警令部、政治部、纪委都是管人、管事的部门,善禁者,先禁其身,而后人大家决不能打着州局党委、州局领导的旗号办私事,决不能搞公权私用、公器私用,决不能借工作之便谋私利,严防一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。要严格遵守法律和公德,做诚信之人;要严格执行党章党规,心存敬畏、秉公用权,干干净净做事,清清白白做人;要常修身、常自省,始终坚守共产党员的精神高地,始终坚守人民警察的政治本色,筑牢拒腐防变的能力,永远做一名合格的党员和人民警察。

我相信,只要三个部门的同志齐心协力、团结干事、务实担当、开拓创新、锐意进取,就一定会成为加强队伍建设、促进公安工作的中坚力量,就一定会在各项公安工作中展现出自身的风采和作为,就一定会为德宏各项公安工作和队伍建设做出新的更大的贡献!我的讲话完了,谢谢!



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