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精准扶贫 精准脱贫扎实推进“挂包帮”“转走访”脱贫攻坚工作
日期:2018-12-12 09:04:02   来源:德宏州党务公开网 浏览次数:

  ——德宏州公安局开展脱贫攻坚工作情况

     开展“挂包帮”“转走访”脱贫攻坚工作以来,德宏州公安局始终把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准,以人民期盼为念、为人民利益而战,切实把脱贫攻坚工作与公安中心工作有机地结合,以问题为导向、以帮扶为引领、以精准为目标,深入基层群众,带着真心真情,访问民情、访察民意、访排民忧,面对面心连心拉家常、找问题、谋发展,帮助群众树立脱贫致富的信心和决心,找到增收致富的路子和方法,有效推动了挂钩点盈江县边府村114户435人脱贫攻坚工作的扎实开展。

  一、精心组织、营造氛围,强化组织凝聚“向心力”

  一是启动及时。按照州委的统一部署,州公安局在第一时间制定了工作方案,于2015年9月29日召开了工作动员会,对脱贫攻坚工作进行全面动员和部署,并成立了工作领导小组,组建了专门办公室,派出驻村工作队,实现了高位操作、全面启动。二是高度重视。州局先后召开18次党委(扩大)会议专题学习中央、省委和州委相关扶贫工作精神,并就脱贫攻坚工作作出具体部署。召开6次局长办公会专题研究脱贫攻坚工作。局主要领导亲自部署、亲自动员,带头学习、带头走访,在全局公安机关掀起“脱贫目标人人知晓、脱贫举措人人精准、脱贫责任人人落实”的浓厚氛围。三是广泛宣传。积极通过电视、广播、报纸、信息简报等形式,积极宣传脱贫攻坚工作的亮点和特色做法,切实营造出全警上下参与、全社会共同关注的良好氛围。截止目前,州公安局共上报简报90期,通过各类新闻媒体刊播100余条次,切实增强脱贫攻坚工作的良好氛围。

  二、率先垂范、身体力行,扎实走访搭建“连心桥”

  一是率先垂范做引领。局主要领导先后7次深入到盈江县边府村同县、镇、村党委政府和村三委同志座谈,全面摸清基层情况,掌握基层实际,共同为贫困群众脱贫想办法、找路子、解难题,到汤掌村民小组看望慰问挂钩扶贫联系户,实地察看困难群众的生产生活情况,听取基层群众的所想所盼,精准了解每一建档立卡户的项目、资金等需求,为做好精准脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。二是扎实走访暖民心。为切实加强帮扶工作,加强与建档立卡户群众的沟通联系,畅通挂包民警与贫困群众的沟通交流渠道,州公安局已组织集体走访11次,2015年开展遍访一次,回访一次,2016年组织回访三次(春节慰问一次、7月回访一次、9月回访一次),2017年组织回访三次(春节慰问一次、7月回访一次、9月回访一次),2018年组织回访三次(春节慰问一次、7月回访一次,11月回访一次)。每一次回访,各帮扶领导干部都深入挂钩户家中问冷暖、谈家常、听意见、提举措,并积极向群众宣传帮扶政策,广泛征求群众对公安工作的意见和建议,力所能及的解决群众实际困难和诉求。截止目前,州局共下派干部进入挂钩联系村寨1700余人次、下派驻村工作队员三批11人,建立脱贫档案114份。

  三、精准扶贫、精准脱贫,多措并举谋划“幸福日”

  一是坚持扶贫先扶志。充分利用春节、目瑙纵歌节、3.8国际妇女节、泼水节、五四青年节、六一儿童节、6.26国际禁毒日及“七一”建党节等节日庆典,积极组织广大党员、团员和妇女民警开展捐款捐物、三下乡、村警共建、党课宣讲、儿童游园、看望慰问困难老党员等形式多样的帮扶活动,积极向村民发放法律、禁毒、反家暴等宣传资料,把党的扶贫政策、禁毒方针、妇女儿童权益保护等政策法规宣传到每一位村民,鼓励他们战胜暂时困难,树立早日脱贫的信心。二是坚持多方协调支持最大化。针对边府村14个村民小组存在的具体困难和问题,州局从党委班子带头,不等不靠,纷纷发挥主观能动性和各自优势,调动一起可利用的资源,力争推动脱贫攻坚工作取得更大实效。积极向省水利厅反映汇报,协调争取资金250万元,州局筹措11.0892万元用于改善边府村芒朽、老董、回归三个村民小组268户1213人的人畜饮水工程修建和管网改造工程;向省交通厅协调争取资金180万元,用于解决边府村6公里的通村公路建设;同时州局投入12.75万元修缮边府村村委会房屋。州局反恐支队积极向省财政厅协调30万元资金用于下弄项村民小组活动室建设;州局禁毒支队协调25万元用于回归村民小组文化活动室建设补助经费;交警支队协调19.577万元购买20盏路灯用于芒朽村民小组“亮化”工程及3个垃圾池建设;经侦支队协调8万元用于达哈村民小组50平米砖混结构的公厕,协调6万元用于边府村上芒桑、达哈两个村民小组建档立卡户10户精准帮扶。全局共计协调统筹资金760余万元开展了基础设施建设、危房改造、走访慰问、购买保险等具体脱贫举措。三是坚持全警动员助脱贫。2016年7月,州局机关全体民警自愿捐款40万元,州局多方筹措资金114万元,合计154万元用于设立“四个帮扶基金”,采取设立10万元的大病救助基金,实现“你生病,我救助”的治病帮扶目标,设立10万元的教育扶贫基金实现“你上学,我来抚”的就学补助目标,设立20万元的“股份合作经济”项目基金,实现“你分红,我出本”的集体经济发展目标,设立114万元的生产扶持基金,实现“你生产,我帮忙”的生产扶持发展目标,全面助推边府村脱贫攻坚工作。通过努力,实现了边府村114个建档立卡户“户户有项目”、435位贫困群众“人人有红利”,154万元帮扶资金“分分有对象”。目前,大病救助基金已发放3.9万元为7户10人提供帮助;就学补助基金已发放4.7万元补助24户27人学习;国家帮扶边府村发展集体经济的100万元资金和德宏州公安局20万元“股份合作经济”项目基金,共计120万元已全额投入盈江县沙场项目,年分红28万元,人均分红2456.14元;生产扶持基金114万元已全部发放到建档立卡户。四是坚持结对共建促扶贫。为确保边府村与全国、全省、全州、全县同步实现小康社会目标,落实各项“精准扶贫”措施,实现基层党建与脱贫攻坚“两推进”,制定下发《德宏州公安局精准扶贫实施方案》和《德宏州公安局与边府村结对共建实施方案》两个文件。由局直各党组织和党员干部分别与边府村14个村民小组和114户贫困户逐一开展结对共建,进行党员“一帮一”、“多帮一”对口帮扶脱贫。结对共建重点是规范党支部工作,选优配强村三委,整顿摘取软弱涣散党组织“帽子”,将边府村党总支和10个党支部打造成组织放心、群众认可、作用明显的基层党组织。各挂钩党支部在春节、七一,与共建的10个支部扎实开展党建促脱贫活动,邀请退休老干部为全村党员讲授党课,组织村三委到先进党支部参观学习,并持续推进感恩思进活动。五是坚持分类精准扶贫。在前期充分摸底调查和调研的基础上,按照一户一策、因情施策的原则,实施全方位帮扶,做到帮扶项目精准到户、贫困对象一个不漏、帮扶资金全面覆盖。目前,已制定了每户贫困户帮扶计划,并与每一位贫困户签订了帮扶协议,帮扶措施均已落实到位,预计114户建档立卡户实现年产值40余万元。六是坚持立足主业抓脱贫。坚持把脱贫攻坚与打击违法犯罪、开展社会治安整治,预防和调处社会矛盾纠纷等公安主业结合起来,重拳出击,重点治理,为广大人民群众生产生活创造良好的社会治安环境。自驻村开展工作以来,共配合当地党委政府开展矛盾纠纷排查化解10余起,协调多个部门,平稳化解了上芒桑、下芒桑村民与当地水泥企业、矿山业主之间常年以来的经济利益纠纷,有效避免了群体性上访事件的发生,同时,组织清理境外非法务工人员,推动社会治安环境明显好转。

  四、主动作为、落实责任,助推主业脱贫“双推进”

  一是扎实推进公安主业任务营造良好氛围。全力维护政治安全和边境稳定,妥善处置涉边涉稳案事件。坚决严防暴恐事件发生,核查涉恐线索,组织开展96批次480个重点单位部位的专项督查;举办60次宣讲培训,发放宣传单(册、贴)3万余份,对全州200余名边境县的村(社区)党组织书记开展反恐业务培训。持续深化第四轮禁毒人民战争,查破毒品案件1500余起,缴获毒品近4吨,抓获犯罪嫌疑人1400余人,缴获制毒物品400多吨;办理零星贩毒案件近1000起,收戒吸毒人员15000余名;“6.26”公开销毁毒品9.24吨,创德宏销毁毒品数量新高;涉毒特殊群体人员收治监管中心建成使用;着力推进社区戒毒(康复)“8.31”工程,实现了强戒人员出所后戒毒措施的“无缝衔接”,提高了社区戒毒(康复)人员执行率和管控率。深入推进“6.27”工程,将禁毒知识纳入全州各级各类学校教育、教学内容,在全州范围内组织开展了禁毒演讲比赛活动,在州民族中学、瑞丽三中、芒海小学筹建国家级校园图书角,建成省州级毒品预防教育示范学校22所,并申报瑞丽市国门学校为省级毒品教育示范学校。严厉打击整治各类违法犯罪行为,共立刑事案件5300余起、破案2400余起、抓获1100余人、破案率45.4%,高站位谋划部署开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙10余个,及时侦破一批有影响的案件;受理并查处经济案件120余起,抓获120多人,挽损1000余万元;受理并查处治安案件12000余起、查处率98.74%,集中销毁枪支、炸药、雷管等一批枪爆物品。打击整治境外赌场涉我违法犯罪取得阶段性成果,涉境外非法拘禁、绑架报警“井喷”的势头得到有效遏制,今年5月以来实现零接警,工作经验在全省推广,参加全省边境地区社会治安重点整治专题擂台赛获第三名,得到了公安部、省委、省政府和省公安厅领导的高度肯定,中央电视台、人民日报等新闻媒体进行集中报道。深入开展交通安全隐患排查整治活动,发现并督促整改隐患27000余处,查处交通违法行为53万余起;圆满完成重大节庆、重大活动、警卫安保任务100余起;查处各类破坏森林生态及野生动植物资源案件1300余起1400多人,挽损近2300余万元。二是坚持抓改革惠民生。把“放管服”改革作为一把手工程,推出29条便民利民措施,坚决砍掉各种“奇葩”证明,将能下放的权限一律下放,做到应放尽放,利用“互联网+公安”开展网上便民服务。积极推广使用“网上户籍室”,芒市、瑞丽市公安机关自助便民服务超市已经建成并投入使用。进一步推进户籍制度改革,推动州政府出台《居住证实施办法》并于今年1月1日施行,全面放开城镇落户限制,积极促进农业转移人口市民化。共为7700余名无户口公民登记户口(其中回流边民3600余名)。积极推进机动车驾驶人管理、道路交通事故快处快赔改革并快处道路交通事故2500余起,网上业务办理159万起;广泛推广应用互联网交通安全综合管理平台和交管12123手机APP,在盈江县建设大中型客货车科目三考场,最大限度的方便了人民群众。落实办理护照等出入境证件“只跑一次”制度,实行“同一时间、同一场所、同一张表、一次办结”工作制度,推行自助办证服务。积极适应科技信息化发展大势,强力推进信息化重点项目建设,圆满完成“数字边防”二期、三期、畹町至姐告视频监控示范段建设。强化信息化应用培训和信息采集共享,已开展应用培训98期3000余人次,应用信息化手段破获各类案件数、缴毒数、抓获犯罪嫌疑人数占总量的95%以上,服务大型活动安保和警卫任务比率达100%;应用移动警务终端核查人员200万人次、车辆16万辆次,比中近4万人次;社采平台汇集各类信息近3亿条,人像识别、移动WIFI、手机热点等采集信息13亿条,做到“过手即采集、采集即录入、录入即核查、核查即比对、比对即反馈”,形成共采、共享、共用的工作闭环。三是选树典型弘扬公安正能量。积极开展创先争优,36个集体、335名个人受到各级表彰奖励。

  五、措施精准、帮扶到位,群众感恩思进“念党恩”

  一是自力更生摘穷帽。州局立足建档立卡户实际,讲解扶贫政策,提供精准帮扶,鼓足脱贫干劲,助推“有田有力有想法的先富起来”。如:2016年德宏州公安局挂村过程中,发现建档立卡贫困户何麻腊可以依靠自身发展动力实现脱贫。原来何麻腊家是土木结构房屋,人均收入不超过2500元,全家收入仅靠7亩水田种植甘蔗。通过驻村工作耐心细致的对他进行政策、法规的讲解,使其明白了要致富必须依靠自身,“等靠要”的思想不能再有,唯有自身发展起来才是硬道理,在享受到国家和挂钩单位大力帮助下,必须依靠自身才能摆脱贫困的现状。目前建档立卡户何麻腊家通过各项政策帮扶家庭纯收入达到109324.9元,人均纯收入已经达到27331.2元,已建盖110平方的房屋。二是多方帮扶断穷根。“知识改变命运”,州局为想读书的提供资助,确保所有孩子都能上学读书改变命运。如:通过走访,发现边府村建档立卡户线波占石(共有3人,两人为年过60的老人,孙子在校就读初三,家庭无任何劳力)之孙子线尚满学习成绩非常好,但因家庭条件原因无法继续高中学业后,驻村工作队到线波占石家中耐心细致的做工作,讲解各种学习的好处,同时积极向州局党委及挂村的交警支队汇报,启动了德宏州公安局教育帮扶基金,交警支队承担线尚满高中的所有学费,使之完成德宏州民族第一中学高中的学业,力争到更高更好的学府就学。目前建档立卡户、低保户线波占石家通过帮扶家庭纯收入达到22435元,人均纯收入已经达到7478.3元,已建盖100平方房屋。三是雪中送炭促脱贫。“感谢党、感谢公安局,让我家有了生活的希望。”这句句朴实的话语是对州公安局帮扶最好的赞美。如:驻村工作在开展遍访工作期间注意到建档立卡户雷波洪发之孙子雷斌患有严重地中海贫血病,每年需要输血4—5次,给原本就不富裕的家庭雪上加霜,雷斌还就读初中,在读书过程中一度出现辍学现象,驻村工作队发现此情况后,一方面连同村委会支部书记一起做工作,劝其不要因病而放弃学习,另一方面向州局党委及挂钩部门汇报了此情况,在州局党委高度重视下启动了大病基金(同时享受到了助学基金)帮扶雷斌解决部分费用,使雷斌重返校园。目前建档立卡户雷波洪发家通过帮扶家庭纯收入达到63269.32元,人均纯收入已经达到12653.8元,已建盖120平方的两层楼房。

  总之,通过多年的扎实工作,州公安局的脱贫攻坚工作取得了一定的成效,按时按质按量完成了州委、政府的部署要求,在下一步的工作中,我们将深入贯彻落实党的十九大会议精神,习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省州脱贫攻坚相关会议精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以更加坚定的信念、更加饱满的精神和扎实的措施,蹄疾步稳、稳扎稳打,全面推进脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作,为挂钩联系点盈江县边府村广大群众早日脱贫致富奔小康做出公安机关应有的努力和贡献。



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