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中共国家统计局德宏调查队党组工作规则
日期:2016-12-26 10:12:48   来源: 浏览次数:

中共国家统计局德宏调查队党组工作规则

(国家统计局德宏调查队2016年第9次党组会审议通过)

第一章  总    则

第一条  为认真履行国家统计局云南调查总队党组和中共德宏州委赋予国家统计局德宏调查队党组的职责,进一步规范党组工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中共国家统计局云南调查总队党组工作规则》及有关规定,制定本规则。

第二条  国家统计局德宏调查队党组由中共德宏州委批准设立,是国家统计局云南调查总队在国家统计局德宏调查队设立的领导机构,在国家统计局云南调查总队授权管理的德宏州、县(市)国家调查队发挥领导核心作用。党组成员由国家统计局云南调查总队党组任免。

第三条  国家统计局德宏调查队党组工作遵循以下原则:

(一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;

(二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任;

(三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;

(四)坚持党组发挥领导核心作用与国家统计局德宏调查队领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定;

第四条  国家统计局德宏调查队党组坚决服从党中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查总队党组、德宏州委的领导。

第二章  职    责

第五条  认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查总队党组、德宏州委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第六条  党组讨论和研究德宏国家调查队系统统计调查改革发展、队机关和德宏国家调查队系统各单位的重大问题。

第七条  贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。贯彻党管人才原则,按照党中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查总队党组、德宏州委关于人才工作重要决策部署,加强人才队伍建设。

第八条  加强对队机关和德宏国家调查队系统各单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成国家统计局、国家统计局云南调查总队、州委州政府交给的任务。

第九条  认真履行党要管党、从严治党责任,加强对队机关党的建设的领导,加强对德宏国家调查队系统党的建设指导,落实党建工作责任制。党组书记履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。加强对队机关和德宏国家调查队系统党组织工作的领导、指导,支持党支部履行对队机关党组织工作的领导职责。认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。

第十条  党组及其成员必须加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

第十一条  党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组的会议,组织党组活动,签发党组文件。党组成员协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

第三章  组织原则

第十二条  坚决执行党中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查总队党组、德宏州委的指示和决定,坚决维护党中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查总队党组、德宏州委权威,确保上级政令畅通。

第十三条  建立健全向云南调查总队党组请示报告工作制度。每年至少作1次全面报告,遇有重大问题及时请示报告。执行国家统计局党组、国家统计局云南调查总队党组、德宏州委某项重要指示和决定的情况,进行专题报告。

第十四条  党组对有关重要问题作出决定时,根据需要充分征求队机关和德宏国家调查队系统各单位党组织及党员群众的意见。重要情况及时进行通报。

第十五条  党组实行集体领导制度。凡属职责范围内的事项,应当按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。党组书记要带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组成员认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责,维护党组团结。

第十六条  以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经党组审定或者经党组书记批准。党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神。

第四章  议事决策

第十七条  党组议事决策遵循以下原则:

(一)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策坚持充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策;

(二)作出重大决策,一般应在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定;

(三)讨论决定人事任免事项,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行;

(四)党组议事决策一般采用党组会议形式,党组会议根据工作需要及时召开。

第十八条  根据职责,党组制定以下议事内容目录,实行清单管理:

(一)传达学习、宣传执行党的理论和路线方针政策方面的重要事项,贯彻落实党中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查总队党组、德宏州委州政府重大决策部署方面的重要事项;

(二)需要向国家统计局云南调查总队党组、德宏州委州政府请示报告的重要事项,国家统计局德宏调查队及党组织和县市国家调查队请示报告的重要事项;

(三)党组成员工作分工及调整方面的事项;

(四)统计调查改革发展的长远规划和重大事项;

(五)国家统计局德宏调查队内部机构设置、职责、人员编制等事项;

(六)重大决策、人事任免和奖惩、重大项目安排、经费预决算、五仟元以上资金使用、重大资产购置和处置等事项;

(七)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

(八)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

(九)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

(十)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第十九条  召开党组会议,一般按下列程序进行:

(一)会议审批。

1.议题确定。党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员、有工作分工的非党组成员处级领导提出建议,党组书记综合考虑后确定。

2.材料准备。党组研究讨论工作,应事先责成有关职能科室围绕议题认真准备书面材料。议题的承办科室要深入调查研究,提出初步意见,并征求有关方面意见,如不能取得一致意见,由党组会议讨论决定。特别重大或比较复杂、敏感的事项,承办科室应提出两个以上可供比选的意见。

3.报批程序。承办科室填写党组会议审批单,同时须附有相应的文字说明,包括这一事项的背景介绍、前期主要工作过程、主要内容、征求相关方面意见情况和需要党组会议研究决定事项等。承办科室一般应将拟上会议题材料(人事等不宜公开议题除外)于党组会议前至少3个工作日提交给分管领导审核,由分管领导按程序核报党组书记审批。

4. 日程安排。根据议题的轻重缓急,安排会议日程并报党组书记审定。

5.文件分发。党组秘书一般应于党组会议召开前至少1天,将会议议题及相关材料分发党组成员和列席人员。

(二)召集会议。

1.会议主持与参会人员范围。党组会议由党组书记或党组书记委托的党组副书记、党组成员主持召开,党组成员参加。党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。非党组成员处级干部及议题相关科室主要负责人列席会议。

2.参会人员纪律要求。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应予回避。相关科室要严格按会议通知要求派人列席会议,不得自行调换或增减与会人员;确需调换、增减的,须提前报请会议主持人同意。参加完相关议题的列席人员应及时退席。参会人员要严格遵守保密规定,除经党组决定可在一定范围内传达的内容外,不得泄露会议讨论和决定内容。

3.集体议事。党组会议按议题顺序,由相关议题承办科室主要负责人作汇报和说明。汇报应当突出重点,简明扼要。参会人员紧紧围绕议题,充分讨论。对干部任免事项,党组成员应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。

4.会议决策。表决时,赞成人数超过应到会党组成员人数的半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

5.会议记录。党组会议由党组记录员如实记录,并按照规定存档备查。

(三)编发纪要。

党组会议纪要由党组记录员负责起草,党组书记或党组书记委托的会议主持人签发。党组会议纪要印发党组成员和列席人员(印发涉及的内容);必要时根据会议纪要签发人的意见,增发有关单位主要负责人(印发涉及的内容)。

第五章  决策执行

第二十条  党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。

第二十一条  党组作出的决定,按职能分工由分管的党组成员、非党组成员处级干部组织有关科室落实;决议有明确要求的,按决定事项办理。

第二十二条  承办科室在落实过程中遇到问题,要及时报告分管党组成员、非党组成员处级干部。

第二十三条  党组应当建立有效的督查和反馈机制,确保党组决策落实。每次党组会议形成的决定,有关执行科室的落实执行情况一般需在下次党组会召开前3日书面报分管负责人,同时送党组秘书。由党组记录员整理汇总形成本次执行情况报告,报送党组。党组根据执行中存在的问题,责成有关分管负责人和部门解决或督办。

第六章  监督及责任追究

第二十四条  严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》及有关规定,建立健全党组议事决策监督机制。

(一)认真执行党组书记述职制度。根据上级党组织要求,认真做好党组书记报告履职情况的各项工作。

(二)认真执行上级党组织关于党组及其成员履职考核制度规定。

(三)坚持党务公开。党组决定的重大问题宜于公开的,应当以适当方式在一定范围内公布;对干部提拔等重大问题,按有关规定实行公示制度。

(四)主动接受监督。党组及其成员执行本规则情况,应当自觉接受纪律检查机关及其派驻机构、队机关和德宏州各基层国家调查队党组织和党员群众的监督,纳入党员定期评议内容。

(五)党组成员应按规定参加双重组织生活会,积极开展批评与自我批评。

第二十五条  认真执行上级党组织有关问责制度。有下列情形之一的,有关党组成员将被追究责任:

(一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;

(二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)干部选拔任用方面出现重大问题的;

(四)不认真履行从严治党责任,造成队机关和德宏州各基层国家调查队党组织软弱涣散、党建工作削弱的;

(五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

(六)擅自公开发表或者出版同中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查队总队党组、云南省委精神、德宏州委精神、国家统计局德宏调查队党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央、国家统计局党组、国家统计局云南调查队总队党组、云南省委精神、德宏州委精神、国家统计局德宏调查队党组决定不符的言论的;

(七)泄露应当保密或暂时不宜公开的会议内容和讨论情况的;

(八)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

对发生集体违反本规则行为的,或者在其他党组成员出现严重违反本规则行为上存在重大过失的,党组书记还将被追究相关责任。

党组重大决策失误的,参与决策的党组成员将被实行终身责任追究。

党组成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,将被免除或者减轻责任。

第二十六条  违反本规则的党组成员,按照《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定,根据情节轻重,将受到相应处理或党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。列席党组会的党员处级干部参照追究责任。列席党组会的非党处级干部按照有关规定,根据情节轻重,将受到相应处理。涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第七章  附    则

第二十七条  党组制定的规范性文件,应当参照《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,自发布之日起30日内报送国家统计局云南调查总队党组和德宏州委备案。

第二十八条  本规则由国家统计局德宏调查队党组负责解释。

第二十九条  本规则自印发之日起施行。国家统计局德宏调查队之前的规定、规则等与本规则不符的,以本规则为准。



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