通知公告:
  •  
  • 正文内容
德宏州工商局主要领导不直接管人事财务物资采购和工程招投标等制度
日期:2015-10-29 17:26:42   来源: 浏览次数:

德宏州工商局主要领导不直接管人事财务

物资采购和工程招投标等制度(试行)

 第一条 为加强对本单位内部管理权的监督管理,切实加强对权力运行的监督制约,特别是加强对主要领导干部的监督,从源头上预防腐败现象的发生,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定和上级有关精神,特制定本制度。

第二条 本制度所称的“单位主要领导”,是指本单位党组书记、局长。

第三条 单位主要领导不得直接分管干部人事、财务、建设工程和大宗物资采购工作,经集体研究,确定班子其他成员具体分管。除干部人事变动和职务调整外,一般一年内不得调整,同时每两年应进行一次轮换。

第四条 建立岗位责任制,明确分管领导的职责、权限、工作程序和目标要求,做到权力和责任相统一。

第五条 主要领导对本单位干部人事、财务、建设工程和大宗物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任。

第六条 主要领导应带头执行民主集中制,支持分管领导的工作,指导和督促分管领导认真履行职责。

第七条  主要领导不直接分管人事。确定分管领导具体负责组织人事工作。干部提拔任用应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行。干部提拔任用、人员调入及重要岗位人员变动,要经领导班子集体研究决定,由分管领导具体实施,“一把手”监督审核把关。

第八条 主要领导不直接分管财务。确定分管领导具体负责财务工作。主要领导履行单位法人职责,对本单位财务收支及相关经济活动进行管理监督。要完善财务管理制度,明确审批程序,实行分级负责制。单位根据实际情况限定分管财务领导的资金审批权,分管领导在限额范围内直接审批。超过限额的开支须经单位领导班子集体研究,由分管领导签批,“一把手”核签。重大资金和资产的安排使用、处置必须按规定的原则和程序,经财务审核提交集体研究决定,任何个人不得擅自决定重大资金的开支使用和资产处置。各项财务收支情况要定期向干部职工进行公开,接受群众监督。

(一)一次性日常支出事前审批报告在500元以下的由分管领导审批,500元以上的由主要领导审批,10000元以上(含10000元)由局长办公会议或党组会议集体研究决定。

(二)支出500元以上的,必须填写事前审批单,由经办人签字,经办科室、计财科、分管领导和主要领导签署意见;报销单由报帐人签字,经办科室、计财科、分管领导签署意见后,方可报帐。

(三)主要领导对单位财务开支情况进行审核监督。

第九条  主要领导不直接分管工程项目建设。确定分管领导具体负责单位建设工程及招标组织工作,“一把手”要对组织实施情况进行监督检查,签订廉洁承诺书。工程建设要严格执行《中华人民共和国招投标法》和省、州有关规定,严格招标投标。对工程招投标和工程建设过程中的重大问题,由单位基建领导小组办公室提交局长办公会议或党组会议集体研究决定。工程建设项目的招标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向干部职工公开,接受干部群众的监督。

第十条  主要领导不直接分管物资采购。确定分管领导具体负责物资采购相关工作,“一把手”要加强对物资采购工作的领导和监管。要健全完善物资采购相关规定,对小额度的物资采购,由有关科室提出计划,经办公室审核分管、计财科根据资金情况提出意后,提交局长办公会议或党组会议集体研究决定;凡采购列入政府采购目录的物资,必须经班子集体研究后,由州公共资源交易中心实行集中采购,任何个人不得直接决定和从事大宗物资采购事宜。

第十一条  主要领导不直接分管行政审批。确定分管领导具体负责行政审批工作,“一把手”要加强对行政审批工作的领导和监管。各有关科室要严格执行行政审批法律法规和有关规定,以减少审批事项、审批环节和优化审批流程、缩短审批时间,进一步推行行政审批制度的改革,促进行政审批服务提速、增效。

第十二条 监督检查。

  (一)主要领导要加强对分管领导行使权力情况的监督,定期或不定期听取本单位干部人事、财务、工程建设、物资采购等工作开展情况的汇报,不得以打招呼、批条子、暗示等形式干预和插手工程建设和物资采购工作;分管领导要主动接受主要领导和班子其他成员的监督。

  (二)纪检组要加强对主要领导不得直接分管干部人事、财务、建设工程和大宗物资采购工作的监督检查,并参与重大事项决策过程,做好监督记录,对未按制度办理或超越权限办理的重大事项要及时提出建议和意见,必要时可向上级纪检监察机关报告。

第十三条 本办法由办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起执行。

 

德宏州工商局主要领导研究重大项目决策重要

干部任免重要项目安排和大额资金使用

等事项时末位表态制度(试行)

 

第一条  为牢固树立和带头贯彻落实科学发展观,执行民主集中制,规范权力运行,加强集体领导,完善决策机制,根据有关规定,结合本局实际,特制定本制度。

第二条  本制度所称主要领导重大事项决策“末位表态”,是指研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等重大事项(以下简称“三重一大”事项),应按照规定程序由局党组集体研究决定,集体讨论由主要领导负责召集并主持。局党组集体讨论决定重大事项时,主要领导应待其他局党组成员广泛讨论并充分发表意见后,方可发表个人意见。

第三条  主要领导重大事项决策“末位表态”执行的原则:

  (一) 坚持民主集中制原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应当按照集体领导、个别酝酿、民主决策、会议决定的原则。局党组成员尤其是主要领导要带头执行民主集中制,保证权力正确行使,防止滥用权力。

(二) 坚持按照程序集体决策原则。应当按照规定的程序进行决策,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得以传阅、会签或者个别征求意见等方式代替集体决策。

(三) 实行“四个不直接分管”制度。即主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等事项。实行主要领导监管督查,分管局领导负责落实执行的管理体制。

第四条  主要领导重大事项决策“末位表态”执行应当遵守的基本要求:

  (一) 局党组成员应当对决策建议逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见,并说明理由。因故未到会的局党组成员可以书面形式表达意见或者建议。

  (二) 主要领导或者主持局党组会议的其他负责人应当在其他局党组成员充分发表意见的基础上,最后发表意见,并根据讨论情况,做出相应决定。

(三) 如遇重大分歧,一般应当暂缓决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交讨论。

第五条  主要领导重大事项决策“末位表态”的执行应当接受上级和同级纪检监察部门的监督检查以及干部职工的监督。

第六条  对未执行主要领导重大事项决策“末位表态”的事项,有关部门和工作人员应当及时向主要领导或者纪检监察部门报告,或者向同级纪委反映。

第七条  主要领导重大事项决策“末位表态”执行情况列入年度局领导班子民主生活会和述职述廉以及工作综合考评的内容。

第八条  主要领导有下列情形之一的,按有关规定实行责任追究:

  (一) 不执行或者不正确执行党和国家政策法规以及上级有关规定进行决策的;

  (二) 不履行或者不正确履行主要领导重大事项决策“末位表态”程序进行决策的;

  1. 其他因违反本制度而造成失误的。

第九条  本规定自发布之日起执行。。

 

  

德宏州工商局管权管事管人管物等重要

岗位工作人员轮岗交流制度(试行)

 

第一条  为正风肃纪、创优环境,加强对权力的制约和监督,保证权力正确行使,防止滥用权力行为发生,科学有效预防腐败,根据干部管理和反腐倡廉建设有关规定要求,特制定本制度。

第二条  轮岗交流要按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制要求,规范机关内设机构权力运行程序,形成权力运行的决策、执行、监督等环节紧密衔接、互相制约的制度体系。

第三条  轮岗交流的对象主要包括具有审批权、执法权以及掌管人、财、物等重要岗位和关键环节的内设科室负责人、具体承办人员及其他需要轮岗交流的干部。

第四条  轮岗交流的时限原则上为三年一次,最多不超过五年。

第五条  局机关分管干部人事、财务审批、物资采购、行政执法、工程项目建设等事项的副职,应根据相关规定进行定期分工调整或岗位轮换。

第六条  在进行干部轮岗交流时,要制定工作方案,明确了轮岗交流的基本原则、方式方法、完成时限、纪律要求,经本单位党组研究并报上级组织(人事)部门同意后执行。

第七条  机关主要领导是本单位干部轮岗交流工作的第一责任人,必须负总责、抓落实,确保执行到位,并自觉接受纪委、组织(人事)部门对干部轮岗交流情况的督查。

第八条  本规定自发布之日起执行。

 

  

                         2015年4月17日印发

 



友情链接 孔雀之乡网| 德宏人大网| 德宏政务信息网| 德宏政协网| 德宏纪检监察网| 德宏党建网| 政法综治网| 勐巴娜西网| 盈江宣传网| 中国陇川网|