通知公告:
  •  
  • 正文内容
德宏州问责暂行办法
日期:2011-09-04 17:31:40   来源:本站 浏览次数:


第一章  总则

   第一条  为加强对领导干部的管理和监督,增强干部的责任意识和大局意识,促进科学发展观的深入贯彻落实,提高全体干部执政能力和执政水平,根据中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》、《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》、《云南省政府部门行政负责人问责办法若干问题的解释》和《云南省政府办公厅关于行政问责有关问题的通知》等相关规定,结合我州实际,制定本暂行办法。

   第二条  本问责暂行办法适用于德宏州州级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关的工作部门及其内设机构的领导干部及其国家公职人员,审判机关、检察机关、工青妇等人民团体、事业单位的国家公职人员和国有及国有控股企业的领导干部;县级和县级以下党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导干部及其国家公职人员,工青妇等人民团体、事业单位的国家公职人员和国有及国有控股企业的领导干部。

   第三条  问责坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。

   第四条  受到问责的人员,同时需要追究纪律责任的由纪检监察机关立案查处。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    

第二章  问责事项

    

   第五条  有下列情形之一的,应当进行问责:

   (一)有令不行、有禁不止

   主要是指:不履行法律法规规定义务的;不贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的决定、命令、通知,政令不畅的;违反法律法规禁止性规定的;对上级明令禁止的行为,不停止、不纠正的;违反州委“不准吸食毒品,不准赌博,不准个人经商办企业,不准‘吃、拿、卡、要’,不准迟到早退”五不准规定的。

   (二)独断专行、决策失误

   主要是指:涉及本地区、本部门经济社会发展,或人民群众的切身利益,或专业性较强的决策事项,不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、专家咨询、集体决策和报批的;个人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用的;违规决定采取有关措施,导致群众大规模集体上访或重复上访,或引发其他严重社会矛盾的;因决策失误,造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、重大损失、生态环境破坏或环境严重污染的。

   (三)滥用职权、违法行政

   主要是指:制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令和行为的;违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权,或不依法对受委托者行使职权的行为进行监督的;在法定的条件和标准外附加条件或变更标准,要求或授意下属要求相对人提交与申请办理事项无关材料的;截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、义务教育、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或财政专项资金的;超越法定权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等强制措施的;干预、阻挠、对抗司法机关依法行使审判权、检察权和行政机关依法行使执法权、执纪权的,或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的;利用职权向工作对象提出不合理要求,获取不正当利益的。

   (四)任人不公、用人失察

   主要是指:违反干部选拔任用的原则和有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的。

   (五)工作不力、推诿扯皮

   主要是指:对职责范围内应当办理的事项,拖着不办、顶着不办的;对应该及时办理的事项,敷衍塞责,久拖不结,未能在规定时限内完成的;对公开承诺的事项不兑现的;在招商引资等活动中,故意拖延,影响招商引资等工作进程的;对应由多个部门(县市)共同办理的事项,主办部门(县市)不主动牵头协调,协办部门(县市)不积极支持配合,致使工作延误的。

   (六)不求进取、平庸无为

   主要是指:对上级的重大决策、重要部署消极对待,讨价还价,执行不力,影响整体工作推进的;对本地区、本部门存在的突出问题不调查研究,不认真解决的;实干精神差,工作无起色,干部群众意见较大的。

   (七)欺上瞒下、弄虚作假

   主要是指:对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相,歪曲事实的;编报虚假数据、虚假成绩,欺骗上级和公众的;瞒报、谎报、迟报公共突发事件、重大公共安全和生产安全责任事故、重大疫情或其他重要情况的;隐瞒案件真相,歪曲案件事实,瞒案不报,压案不查的。

   (八)态度冷漠、作风粗暴

   主要是指:在人民群众生命、财产受到威胁时,不实施或不组织救助的;对下属请示汇报或反映要求解决的问题进行刁难的;对群众的上访、检举、控告、申诉不接待,该受理不受理的。

   (九)铺张浪费、攀比享受

   主要是指:不从实际出发,不顾财政承受力,违背群众意愿,搞政绩工程、形象工程的;违反规定建盖、装修楼堂馆所或购置车辆的;借招商、考察、学习、培训等名义,变相公款旅游的;用公款进行高消费娱乐活动的。

   (十)暗箱操作、逃避监督

   主要是指:不执行党务、政务公开的规定,公开不及时、不全面、不真实的;在工程建设、政府采购、政府投资、产权交易、矿权审批、城乡规划、国有土地使用权出让等活动中,不按规定公开公平公正办理的;不接受党组织、人大、政府、政协、新闻舆论和人民群众监督的;不配合纪检监察、审计等监督部门履行监督职责的。

   (十一)监管不力、处置不当

   主要是指:下级领导班子严重不团结或长期不团结又不去帮助解决的,或领导班子成员发生重大违法违纪案件的;本地区、本部门、本系统或者本单位发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;发生滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职等严重违法违纪行为,或对严重违法违纪行为不管不问,甚至包庇、袒护、纵容的;发生较大以上各类安全责任事故的,或重大建设项目出现严重质量问题的;对群体性、突发性事件处置不当,激化矛盾的;在发生重大自然灾害、重大疫情和重大突发事件等紧急时刻,不能及时有效地进行处理的。

   第六条  本地区、本部门在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究领导干部的责任。

  



友情链接 孔雀之乡网| 德宏人大网| 德宏政务信息网| 德宏政协网| 德宏纪检监察网| 德宏党建网| 政法综治网| 勐巴娜西网| 盈江宣传网| 中国陇川网|