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“围绕旅游抓党建 抓好党建促旅游”工作实施方案
日期:2011-10-12 10:05:25   来源: 浏览次数:

    

德宏州旅游局关于

“围绕旅游抓党建抓好党建促旅游”

工作实施方案

 

       为加强党组织的坚强领导,促进德宏旅游跨越式发展,根据州委有关要求,经州旅游局党组研究,决定把今年作为党建强抓旅游年。坚持“围绕旅游抓党建,抓好党建促旅游”的工作思路,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持与时俱进,开拓创新,围绕加强党的执政能力建设这个重点,以提高党建工作整体水平为目标,切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,切实推动德宏旅游二次创业,实现德宏旅游跨越式发展,特制定如下实施方案。

   一、党建工作的指导思想

   高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观,以发展为中心,转方式、调结构、促改革,以抓班子、带队伍、固根基、强核心、聚力量、建和谐为重点,切实把党建工作融入中心工作,深入开展创先争优活动,为做好“十二五”开局工作提供坚强的思想、政治和组织保证。

   二、党建工作的目标

   2011年重点工作是要调动和发挥好全局党员的积极性,充分发挥党员的模范作用,根据党员的文化程度、办事能力、身体状况等特点进行分类管理,使其发挥作用。使党支部整体素质有明显提高,党组织建设和党员管理有明显加强,党员思想教育、文化建设和党的群众工作有明显改进,充分发挥党组织在旅游建设和服务管理的领导核心作用,促进全州旅游工作迈上新台阶。

   三、党建工作的重点

(一)以创建学习型党组织为重点,着力加强思想理论建设。

    一是深入开展学习型党组织建设活动。坚持把科学发展观的学习宣传教育作为理论武装的首要任务,组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,努力提高理论素养。坚持“以党组为龙头、科级领导干部为重点、加强青年干部教育、党支部抓落实”的理论武装工作格局。创新学习方式,在认真抓好个人自学的基础上,积极运用专题报告、主题发言、领导讲坛、小组专题学习会、读书会、课题调研等多种形式组织学习,推动学习活动长效机制的建立和完善。坚持学以致用,用以促学,充分运用理论学习成果,着重在解决德宏旅游事业发展重大问题上下工夫。进一步完善支部中心组学习、党员领导干部讲党课、领导干部述职述廉述学、重大专题调研等制度,推动理论学习的不断深化。

    二是加强和改进新形势下宣传思想工作。结合德宏旅游工作实际和“十二五”规划,组织专题报告会、研讨会、参观学习等,深入开展国情、省情、州情教育,进一步弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。牢牢把握正确舆论导向,组织有分量、有深度、有影响的主题宣传,大力宣传全系统深入贯彻科学发展观,推动德宏旅游又好又快发展的有力措施和新鲜经验,营造凝心聚力、科学发展的良好氛围。

    三是进一步规范学习制度。根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求,进一步建立健全学习制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、典型表彰制度、考核评价制度、学习档案制度、检查督查制度、计划总结制度等,用制度管学习、促学习。

(二)以增强基层组织生机活力为重点,着力加强党的组织建设。

一是扎实开展创先争优活动。紧紧围绕深入解放思想、奋力进位争先、推动科学发展、建设美丽德宏的创先争优活动主题,进一步制定完善开展创先争优活动实施方案,切实搞好“三承诺”,抓好领导点评、群众评议等具体工作,使创先争优工作成为推动科学发展的经常性动力。

   二是完善基层组织工作机制。把健全制度和落实制度紧密结合,着力加强组织建设。进一步完善党建工作责任制,强化目标管理,规范各项考核指标和评价标准,突出干部群众对本单位党建工作的客观评价和基层组织开展的有特色的活动。按照创建“五好”党支部的要求,严格考核,探索加大考核结果运用的新途径,进一步推进党建工作责任制的科学化、制度化、规范化。继续增强旅游局基层党组织覆盖面,从有利于组织功能和党员作用充分发挥的原则,创新设置基层党组织,在旅游工程建设领域,全面推行党建现场统管制,把党组织建到项目最前沿。

三是积极发展基层党内民主。认真贯彻党员权利保障条例和《党内基层民主建设实施纲要》,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步完善党的民主制度。推行党员定期评议基层党组织领导班子成员制度,健全党内民主决策机制,提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。建立重要事项通报和征求意见制度,积极推进党务公开。广泛开展献计献策活动,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度,提高领导班子民主生活会和组织生活会质量,增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

四是加强党员教育、管理和队伍建设。进一步严格党员干部管理,建立健全党员教育、管理、服务长效机制和民主评议党员制度,激发党员生机活力和保持先进性的内在动力,加强和改进流动党员管理,建立健全流动党员管理台帐。改进发展党员工作,加强思想上入党教育,注重在基层一线中发展党员。加大干部选拔任用工作的透明度,建立健全干部选拔任用责任追究制度,不断提高选人用人公信度,重视人才培养培训工作,不断提高旅游从业人员的素质和能力。

(三)以加强制度建设为重点,着力推进惩治和预防腐败体系建设。

一是加强教育,筑牢思想防线。要认真抓好党风廉政建设宣传教育月活动,通过教育使党员干部增强责任、大局、廉洁意识,达到雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底的工作作风。

二是落实责任,严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设责任制度,坚持谁主管、谁负责的原则,建立班子成员“一岗双责”的责任机制,一级抓一级,一级对一级负责,认真开展党员领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等工作,局党组年中将听取各二级单位落实责任制情况汇报。

三是全面推进腐败风险预警防控体系建设。按照分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的腐败风险防控模式,建立腐败风险预警防控体系,形成一把手负总责,分管领导具体抓,纪检监察协调,各职能科室协同推进,全体人员共同参与的格局。

四是营造氛围,推进廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重点工作,探索有效载体,建立宣传阵地,拓展预防领域,营造浓厚廉政文化氛围。加强党内监督、舆论监督和社会监督,抓好行业不正之风和优化经济环境整治活动,树立“人人都是环境”的新理念,有效防止党员干部违法违纪现象发生。

五是加强对权力运行的制约和监督。加快构建廉政风险防控机制,在旅游工程建设项目全面推广应用廉政风险防控《手册》,把廉政风险排查与防控研究拓展到工程建设项目全领域、覆盖到旅游系统全行业,形成更加严密有效的防控体系。加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督,对工程项目的建设程序、招投标、实施过程、质量与安全等方面进行监管,不断深化工程建设领域专项治理工作,切实做到严密防范和关口前移,认真落实“三重一大”政策机制,规范约束权力运行。加大纪检巡查工作力度,抓好反腐倡廉各项制度的落实。做好信访举报工作,加强对来信来访问题的核查督办工作。

(四)以改进机关作风为重点,着力加强精神文明建设。

     一是强化效能建设。以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标,进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。进一步加强政风建设,继续开展机关服务“创星级、树品牌”活动,健全服务体系、落实服务承诺、限时办结、效能问责、责任追究制度。通过“三走进、三服务”、结对帮扶、党群牵手致富工程,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,坚决克服形式主义、官僚主义,推动工作重心下移,教育引导党员干部深入基层调查研究,努力为基层解难事、办实事。

二是完善精神文明创建工作机制。坚持党的建设与精神文明建设相结合,精神文明建设与廉政建设相结合,以文化建设为载体,努力推进以思想文化、创新文化、和谐文化、廉政文化为核心的旅游系统



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