通知公告:
  •  
  • 正文内容
德宏州供销社开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案
日期:2012-03-13 16:44:47   来源: 浏览次数:
 
    为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神、全面做好新形势下的群众工作。根据州委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》(德发〔2011〕57号)文件精神,经州社领导班子研究决定,特制定如下实施方案。
    一、指导思想和目标要求
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合深入开展创先争优活动和学习杨善洲先进事迹,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展和建设中国面向西南开放重要桥头堡的战略目标,践行以人为本、执政为民理念,扎实开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度,教育广大党员干部继承和发扬党的优良传统和作风,深入实际、深入基层、深入群众,切实克服脱离群众的问题,达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标,为全面推进德宏新发展、建设更具活力更加宜居的自治州提供坚强的思想、政治和组织保证。
    二、主要任务
    (一)深刻进行“三个反思”,扎实开展“四群”教育
    结合深入开展创先争优活动和向杨善洲同志学习活动,深刻进行“三个反思”。一是深刻反思我们的思维定势,摒弃那些不合时宜的惯性思维,用正确的思维指导新时期的群众工作;二是深刻反思我们的工作作风,克服一些党员干部宗旨意识淡薄、不愿深入基层、制度落实不到位等问题,进一步密切党群干群关系;三是深刻反思如何继承和发扬党的优良传统,时刻警醒自己,无论社会环境怎样发展变化、无论工作生活条件如何改善,党密切联系群众的优良传统不能丢,要永远和人民群众站在一起。
在深刻反思的基础上,今后五年,通过“学、查、改”等方式,在机关干部中深入开展“四群”教育,重点解决好干部密切联系群众的认识问题、实践问题、现实问题和方法问题,切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。
    1.扎实开展群众观点教育,切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者,是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上,认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距,牢固树立群众是历史创造者的观点、全心全意为人民服务的观点、向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点,始终牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题,自觉摆正与群众的位置、端正与群众的态度,增进与群众的感情,始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
    2.扎实开展群众路线教育,切实解决好实践问题。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,集中起来,坚持下去,这是我们党的根本工作路线,也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线,通过干部直接联系群众,开展民情体验,认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距,切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题,切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,坚持问政于民、问计于民、问需于民,使各项决策和实施更加体现群众意愿,更加赢得群众信赖和拥护。
    3.扎实开展群众利益教育,切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观点,全面学习掌握党的惠民利民政策和省第九次党代会提出的有关改善民生以及加强干部队伍建设的要求,认真查找贯彻落实科学发展观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面的差距,切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题,建立合理的利益分配和共享机制,解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益,让发展成果惠及广大群众,切实增强人民的幸福感。
    4.扎实开展群众工作教育,切实解决好方式方法问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求,总结推广做好群众工作的好做法、好经验,认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面的差距,切实解决好不会干、不能干、干不好等问题。要坚持以人为本,注重人文关怀,遇事多与群众商量,善于换位思考,运用群众语言做好群众的思想政治工作,做到以理服人、以情感人。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法,根据不同群体的实际情况,有针对性地做好群众工作。要善于运用网络、手机等现代科技手段,宣传群众、发动群众、组织群众、教育和引导群众,不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。
    开展“四群”教育,要注重实效。一是在学习提高上下功夫。采取干部教育培训、集中辅导、个人自学、案例教育、民情体验等方式,认真学习《论党的群众工作—主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》,学习秦光荣同志在省第九次党代会上代表省委所作的工作报告和在全省深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育动员大会上的讲话,学习州委领导在全州深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育动员大会上的讲话,观看孟连经验专题片《巨变》。二是在分析检查上下功夫。紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作4个方面,认真查找存在的问题和差距,并召开专题学习会,开展批评与自我批评,深入剖析存在问题的原因,结合实际制定整改方案。三是在整改落实上下功夫。机关全体干部特别是党员干部要结合实际,制定有针对性的整改意见,边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改,并形成“四群”教育的长效机制,努力使“四群”教育活动取得实效。领导班子要针对反思出来的突出问题制定整改方案,提出整改措施,并报上一级部门备案。
    (二)抓好“三深入”,实行干部直接联系群众制度
    开展“四群”教育,重在实践、贵在行动。各科室根据领导班子的安排,大力推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众,建立干部直接联系群众制度。
    1.深入实际,开展调查研究。全体干部要紧紧围绕州委州人民政府的中心工作,结合单位的各项工作以及群众关心关注的热点难点问题,深入开展调查研究,了解实际工作情况,狠抓落实。州社机关处以上领导干部按照州委要求,每年深入基层调研不少于3个月,积极撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告,每年不少于1篇。
    2.深入基层,推动跨越发展。根据州委的统一安排,从2012年开始,用5年的时间,每年从社机关选派1/5的干部组成新农村建设工作队,一年一轮换,深入基层、驻村入户,围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务,着眼群众关心关注的问题,把工作的出发点和落脚点放到为党尽责、为民造福上,放到办实事、求实效上,放到打基础、谋长远上,眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使,主动到矛盾多的地方去解决问题,到群众最需要的地方去开展工作,到情况复杂的地方去打开局面,帮助群众理清思路,选派工作队员时,优先选派领导干部(含非领导职务)、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。
    3.深入群众,与民同甘共苦。通过采取领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众的方式,多做暖人心、得人心、稳人心的实事,多办发展见实效、群众得实惠的好事。
    一是领导蹲点联户。州社处级领导干部直接联系群众不少于10户,每年驻村不少于15天。
    二是部门挂钩联户。按照州委的安排,原则上按挂钩扶贫点联系基层,本单位目前的挂钩扶贫点是盈江县那邦镇刀弄村,按照“挂乡包村联户”的原则,单位明确1名同志作为联络员,及时收集民情、反映情况。尽可能地为挂钩联系点争取项目、培植产业,推动增收致富,尽最大努力提升人民群众的生活水平。
    三是干部结对联户。州供销社在挂钩联系点内结对直接联系群众,科级干部不少于3户,一般干部不少于2户,每年驻村不少于5天;要合理安排工作,根据实际情况,定期住村开展工作,选择结对户时要重点选择困难户。在直接联系群众工作中,要大力宣传党的方针政策,重点宣传省第九次党代会和州第七次党代会精神,用党代会提出的目标和举措鼓舞群众、凝聚人心、振奋精神,最大限度地把人民群众的智慧和力量凝聚起来,把积极性调动起来,把创造性激发出来,加快推动跨越发展。
    四是建卡经常联户。建立《民情联系卡》,注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项,发送所联系群众,方便群众经常联系;建立《民情登记卡》,记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价,便于掌握情况、组织考核和群众监督;要畅通群众利益诉求渠道,建立民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度,从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,妥善处理不同方面群众的利益关系,切实维护群众合法权利。
    三、保障措施
    (一)加强组织领导。为切实加强对“四群”教育工作的组织领导,确保活动取得实效,特成立州供销社“四群”教育活动领导小组,组成人员如下:
    组  长:杨海生   州供销社主任
    成  员:李孟珍   州供销社综合科长
                   赵新宏   州供销社办公室、主任科员
                   冯    傑  州供销社业务科、主任科员
    领导小组下设办公室于州供销社综合科。赵新宏兼任办公室主任,成员由石兴坤、杨定林组成。
    (二)做好思想动员。领导小组组长(单位主要领导)主持召开动员大会,传达上级指示、文件精神,明确目标、任务和要求,并召开专题会议研究决定各个年度的选派人选,按上级下达的规定比例数组成新农村建设工作队,按期派驻进村,到扶贫挂钩点开展工作。
    (三)落实工作经费。为确保工作的开展,州供销社党组想方设法筹措资金,优先保障开展工作所需经费开支。
    (四)加强分类指导。结合供销工作实际,为增强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的针对性和时效性,针对不同层级的干部、不同时期的工作,加强分类指导,提出具体要求。
    (五)做好日常管理。“四群”教育领导小组做好日常督促、检查和管理;领导小组办公室按要求做好工作记录、民情分析会议记录和台账管理,制作发放民情联系卡、民情登记卡、联系群众基本情况登记表、接待群众来访登记表,并对材料进行收集整理和立卷归档;同时按要求上报工作进展情况,总结推广工作中的先进典型、事例和成功经验。
    (六)突出统筹结合。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度,要正确处理好与中心工作的关系,认真贯彻落实省第九次党代会、州第七次党代会精神,全面推进德宏新发展;要正确处理好与解决实际问题的关系,立足实际,尽力而为,量力而行,扎扎实实办好几件实事好事,促进群众增收致富;要正确处理好与上级组织和下级组织的关系,不越位、不越权、不添乱,形成上下联动工作格局;要正确处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系,相互促进,共同推进;要正确处理好与推进本单位工作的关系,科学谋划、统筹兼顾,既要把干部直接联系群众工作落到实处,又要保证本单位各项工作正常运转、有序推进。
    (七)严格考核考评。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度,必须严格工作要求,注重求真务实,做到轻车简从,直接到村,不打招呼,不扰民,不层层陪同,不增加基层和群众负担,要加大督查力度,并把该项工作纳入领导班子和干部考核内容,采取组织考评与群众测评相结合的“双评”方式进行考核,考评结果作为评价和使用干部的重要依据。对工作成绩突出,所联系的群众无投诉、无违纪、无纠纷,全年没有发生不良影响事件的,要进行表彰奖励;对工作不主动,群众工作不力,所挂钩的基层单位发生群体性事件或所联系的群众发生非正常事件,特别是造成严重负面影响的,要严肃追究责任。
    (八)注重实际效果。干部直接联系群众,要真正把自己作为群众家庭成员的一员,与群众同吃、同住、同劳动。要开展民情恳谈,接待群众来访,记录民情日记,撰写民情报告和调研报告,收集和反映重要民情事项,对群众发展计划、需要反映和解决的问题要做到心中有数、了如指掌。领导干部要把自己作为解决问题的一员,积极做好工作,理顺情绪,化解矛盾,帮助发展。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议,帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。要逐级建立民情台账,分类梳理困难和问题,定期开展民情分析,按属地管理、分级负责和归口落实原则,妥善处理和协调解决群众反映的问题,做到情况在一线掌握、感情在一线融洽、问题在一线解决、工作在一线推动、干部在一线培养。
    (九)营造浓厚氛围。全体干部要高度重视,切实加强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传,充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体的优势,大力宣传开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效,加强正面引导,切实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入,营造良好的社会舆论氛围。
     
 

二〇一二年一月十五日

 


友情链接 孔雀之乡网| 德宏人大网| 德宏政务信息网| 德宏政协网| 德宏纪检监察网| 德宏党建网| 政法综治网| 勐巴娜西网| 盈江宣传网| 中国陇川网|