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德宏州粮食局2011年度党风廉政建设工作总结
日期:2012-04-23 16:44:41   来源:本站 浏览次数:
德宏州粮食局2011年度党风廉政
建设工作总结
 
德宏州粮食局的党风廉政建设工作在中共德宏州委、州人民政府和州纪委的正确领导下,在省粮食局纪检组和州财经纪工委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七届四中、五、六中全会、胡锦涛在建党90周年七一讲话和州第六次党代会精神,结合我局工作实际,认真贯彻落实中共中央《关于实施党风廉政建设责任制的规定》,坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针和“标本兼治,综合治理”为原则,坚决贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署,认真落实各项规章制度,加大党务政务公开力度,深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作,为全局各项工作的顺利实施提供了坚强有力的政治和纪律保证。现将我局2011年度党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、工作回顾
(一)加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作,坚持党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,及时调整充实党风廉政建设领导机构,定期召开专题会议,分析党风廉政建设责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则,切实落实“一岗双责”。根据下达我局的目标责任,结合我局实际,局领导与机关各科室签订党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,确保责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(二)坚持不懈地开展多种形式反腐倡廉宣传教育,党员干部党性观念和廉洁自律意识进一步增强
今年以来,我局认真开展学习贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委五届六次全会和党的十七大反腐倡廉工作方针,严格执行党员领导干部廉洁从政若干规定,完善反腐倡廉“大宣传”格局,注重教育,着眼防范,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从政意识,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。广泛开展以“加强作风建设,促进廉洁从政”的宣传教育活动,坚持每周二上午集中全局干部职工学习。一个月支部学习活动一次。一个季度党组中心组学习一次,平时个人自学等方式开展学习教育活动。“七一”期间评选表彰优秀党员和先进党务工作者活动,增强干部职工的廉政意识。
在开展反腐倡廉宣教中,我们注重抓好“四个紧密结合”。一是把反腐倡廉宣传教育与经常性教育紧密结合,采取政治学习,业务培训、知识测试、网络教育等多种形式,组织广大干部职工深入学习中央、省、州有关党风廉政和反腐败倡廉有关文件及政策法规,引导广大党员干部职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从政的自觉性和主动性。二是把反腐倡廉宣传教育与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织党员干部职工收看典型案例警示片,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,组织收看《杨善洲》、《致命的红豆》、《“土地奶奶”—女贪官罗亚平》等警示教育片,引导广大干部职工警钟长鸣,增强自律意识,开展向先进典型人物学习,组织开展向杨善洲、刘永全、李林森等先进模范人物学习,引导广大干部职工以先进为榜样,立足本职,勤勉敬业。2011年,全年共开展示范教育120人(次)、警示教育86人(次)、岗位廉政教育46人(次)。三是把反腐倡廉宣传教育与主题教育活动紧密结合,根据州委统一安排,我局认真开展“学习杨善洲精神”主题教育活动,在主题活动中加强了党风廉政和反腐倡廉教育,既提高了主题教育活动效果,又增加领导干部和职工的廉洁自律意识和正确执行党的方针政策自觉性,强力推进党风廉政和反腐倡廉工作。四是把反腐倡廉宣传教育与职业道德教育紧密结合,对党员干部职工进行职业道德和行为规范教育,增强党员干部职工遵纪守法、廉洁诚信、抵制不正之风的自觉性。
(三)加强制度建设,从源头预防治理腐败
为搞好党风廉政建设和反腐败工作,从源头预防治理腐败。一是为了使我局各项工作规范化,制度化,我们重新修订印发了《党风廉政建设工作制度》、《学习制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》、《工作监督检查制度》《车辆使用管理制度》等一系列规章制度,以严格的制度约束每一个人,实行谁主管谁负责,谁出问题谁负责,互相监督,奖罚分明,决不姑息,坚决不给腐败现象以可乘之机,确保了党风廉政目标责任制的贯彻落实。二是严格按照《德宏州储备粮管理办法》和《德宏州储备油管理办法》,规范储备粮油管理,定期或不定期对储备粮进行抽查,确保各级储备粮的安全,保证储备粮数量真实、质量可靠达标,在紧急情况和特殊需要时调得动、用得上、有保障,有效杜绝了粮食储备工作中的腐败现象。三是严格执行粮食最低保护价政策,保护粮农利益。在粮食收购工作中,坚持挂牌收购,严格执行粮食最低保护价政策,严禁压级压价和价格欺诈行为、维护农民利益,维护正常的收购秩序和正常的流通秩序,有效防范舞弊行为的发生。四是坚持民主集中制原则,严格执行重大工作讨论决策制。凡是干部任免、大额经费开支、重点工作、单位房屋出租等涉及全局性的重大问题坚持集体讨论,走科学、民主、决策的阳光道路。同时,财务管理工作坚持“一支笔”审批制定,没有违法违规现象的发生。五是领导干部带头、廉洁自律,确保清正廉洁从政。认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行中纪委提出的“五项规定”、“八个坚持、八个反对”、“德宏州国家工作人员十条禁令”等其他廉洁从政有关规定。严格按照民主集中制程序和要求及议事规则研究决策重大问题。切实按照分工履行好“一岗双责”职能,确保科学发展观的贯彻落实。严把节庆廉洁关,严格执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,规范廉洁从政行为。认真开展民主生活会,党组、总支及支部坚持定期召开民主生活会,会前精心组织、周密安排,发放征求意见表收集各方面意见建议,开展批评和自我批评,自觉接受党组织和干部职工及社会的监督。
多年来,我们在局内设立了民主监督台,将全局领导、同志照片、各项工作程序、要求等制牌悬挂在局门口醒目位置,将科室工作制度、工作职能悬挂在各股室正面墙上,接受群众监督。
(四)积极稳妥地推进党务公开,增强党务工作的透明度,维护广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权
根据《中共德宏州委关于地方组织党务公开的实施意见》(德发[2011]45号)文件精神,我局高度重视,及时成立工作领导小组,制定实施方案,立足工作实际,增强公开实效性。一是合理确定内容局党组在党务公开过程中,把党务公开与政务公开有机结合起来,只要不涉及党和国家秘密,都最大限度地进行了公开。根据德宏州粮食局党务公开目录,局党组公开领导小组确定了全局党务公开5方面重点内容:重大工作情况;思想建设情况;组织建设情况;作风建设情况;制度建设情况;反腐倡廉情况。二是在公开形式上,注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式:(1)设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。根据我局实际,利用德宏州党务公开网,开设我局党务公开专栏,便于党员群众了解监督;(2)采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开;(3)利用媒体公开。充分利用报纸、广播电台电视等形式,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。三是在公开程序上,力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式,事先由相应科室提出,经党组公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关科室提供,先征求领导班子成员意见,经主要领导审阅把关后,予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间,充分注意收集、整理社会反映,对群众通过各种渠道反映的意见和要求,明确专人负责筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。四是在公开时限上,实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开;阶段性工作采取逐段公开,比如为群众办实事的进展情况、民主生活等情况等;临时性工作即时公

开,比如干部考察预告、干部任前公示等。充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
(五)加大力度,全面推行行风建设的深入开展
我局十分重视行风建设。一是加强对局机关科室行风工作的督促检查。全年向社会各界发放征求意见表67份、

走访服务对象78余人次,召开座谈会征求各类意见和建议,并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正,并在一定范围内进行了公开公示,群众满意率都在97%以上。同时向社会各界公布了行风监督电话,发现问题,及时解决,建立起动态督查机制,防止和杜绝了行业不正之风。二是召开座谈会,征求我局廉政建设、行风建设意见。针对提出的意见和建议,我局采取了有效措施进行整改,努力提高服务质量,提高办事效率。班子成员带头深入基层主动联系群众,听取服务对象的意见和建议。领导干部作为普通党员,参加党小组会、民主生活会,积极开展批评与自我批评。针对反馈的意见和建议,及时进行梳理,并制定措施及时整改。通过多种渠道征求意见,进一步加强了行风建设,提高了机关的服务效率。三是加大软环境建设。积极解放思想、转变观念,以提高机关效能建设为目标,着力营造优质高效的服务环境、安全有序的法制环境、阳光透明的政务环境、全面有效的机制环境、文明向上的人文环境,有力地促进了的发展。四是开展政风行风“面对面”,零距离为群众解决问题。定期或不定期深入基层,倾听群众意见,解决农民在粮食生产、流通、消费中最关心的问题,及时发现问题及时研究处理。到“德宏热线”制作节目,让听众了解粮食流通的相关政策、法律法规知识的同时,积极宣传反腐倡廉教育工作。
(六)加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
通过建立完善干部管理教育制度,狠抓干部职工的管理教育,教育干部职工在工作中正确用权、廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。教育职工要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己、勤政廉洁,洁身自律。坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私、假公济私,坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。全年我局领导班子未受到诫勉谈话,干部职工没有发生未出现违法违纪行为,不发生特大伤亡事故或安全事故,无受党政党纪处分及其他处理人员。
2011年,德宏州粮食局的党风廉政建设和反腐败工作在中共德宏州委、州政府和州纪委的领导下,认真落实各级党委、政府反腐倡廉工作部署,切实履行“保护、监督、惩处、教育”四项基本职能,紧密结合新时期反腐倡廉的工作任务,从源头预防,治理腐败,加强组织建设,在提高思想上下功夫,不断深化反腐倡廉工作,大力推进廉政建设和反腐败斗争的深入开展,广大干部职工提高了自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自厉的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生,促进了各项工作取得新的进展。今年我局先后荣获“全国先进粮食行业协会”、“全省食用油库存检查先进单位”、“平安单位”等荣誉称号。
 二、存在的问题
    德宏州粮食局在抓党风廉政建设和反腐败工作中,虽然
取得了一定的成绩,但离中央、省、州党委和上级业务主管
部门的要求还有差距。存在的主要问题是:一是有的干部对
党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性、长期性、艰
巨性认识有待于加强;二是党风廉政建设责任制的分解还有待进一步细化;三是对粮食系统反腐倡廉工作特点,尤其是对国有粮食企业改制后的反腐倡廉工作如何结合实际抓好研究探索不够。
    三、2012年工作打算和措施
    (一)提高认识,增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。全面贯彻执行<廉政准则》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》,严格执行省委“五要五不要”和《云南省公务员八条禁令》,把它作为提高党的执政能力建设,构建和谐社会和衡量保持共产党员先进性教育成果的重要标志,深入开展依法行政和职业道德教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣,使全体党员和党员领导干部,进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。
    (二)统一思想,坚决执行党的纪律。要严格遵守党的
纪律,特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决
反对有令不行、有禁不止,保证政令畅通,切实维护党的章
程和其他党内法律。维护党的团结统一。要深入学习贯彻党
章,为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。要采
取多种形式学习贯彻党章,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养,进一步发展党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化制约监督,进一步加强制度建设,立足本岗位,创造一流业绩,为完成各项粮食工作任务,提供坚强的组织保证。
    (三)加强领导,继续完善和落实党风廉政建设责任制。
坚持和完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,
部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥党风廉政建设责任制的作用。按照“谁主管、谁负责”的原则,把好自己的门,管好自己的人,坚持责任考核和责任追究制。形成一级抓一级,层层抓落实的良好机制,在具体工作中,实行党风廉政建设和反腐败工作与业务工作统一布置,统一检查,统一落实的工作模式。
(四)注重预防,创新反腐倡廉工作的有效机制。做好粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作,对于推动和深化粮食流通体制改革,促进粮食生产,确保粮食安全具有重要的意义。按照《实施纲要》确定的工作目标、工作原则和基本要求,积极探索反腐倡廉工作的新思路、新办法,并形成长效机制。一是在建立思想道德教育的长效机制上下功夫。通过组织开展各种主题教育活动,反对和防止腐化堕落行为,坚持自我教育和灌输教育相结合,情感教育和法制教育相结合,形成有效的教育机制。二是在完善和落实制度上下功夫。三是强化对权力运行约束监督上下功夫。结合粮食购销市场化改革,把加强对各县、市(区)粮食局领导干部特别是领导班子主要负责的监督制约,加强对粮食流通经营管理重要环节、重点部位权力进行的监督制约,并作为重要内容长抓不懈,严格执行重大决策、重大事项经办公会议讨论通过的规定,形成有效的、广泛的监督机制。
(五)进一步落实云南省行政问责办法等四项制度,提
高依法行政能力,规范行政行为,提高工作效能,推进党风政风行风建设。四项制度是规范行政行为、反腐倡廉建设的重要制度,要继续抓落实,在结合实际上下功夫,抓出新成效。
(六)强化措施,认真落实领导干部廉洁自律的各项规
定。一是重申各项规定,并将其写入工作职责中,认真履行。
要求全州粮食系统各级党组织和党员干部必须严格遵守廉政准则和严格执行廉洁从政的各项规定。二是抓住重点环节,切实维护国家和职工合法权益,国有或国有控股企业的领导干部必须认真执行《国有企业领导人员廉洁从业规定》,在维护国家、企业、职工合法权益的同时,保障国有资产的保值增值。坚决惩治“吃、拿、卡、要”现象和行政不作为行为,维护正常的粮食市场流通秩序和市场竞争的公平。
    (七)创新制度,加强对权力运行的制约和监督。一是
要建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度。继续落实领导干部个人重大事项报告、民主生
活会、述职述廉、民主评议等制度。二是继续加强国有粮食
企业党风廉政建设和反腐败工作,加强对企业领导人员的监
督,开展企业效能监察和内部审计,完善企业民主管理制度。
三是层层签订责任书,继续落实目标管理责任制。
    (八)加强宣传教育,构筑反腐防线。组织党员干部认
真学习《公务员法》、《廉政准则》、《云南省公务员八条禁令》以及中央、省、州有关党风廉政建设的规定,及时总结和表彰党风廉政建设和反腐败工作中涌现出的先进单位和先进个人,促进党风廉政建设和反腐败工作向广度、深度延伸。 


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