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德宏州商务局关于印发《管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度》等制度的通知
日期:2015-04-16 16:14:38   来源:本站 浏览次数:

德宏州商务局关于印发《管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度》

等制度的通知

 

各科室(委):

《德宏州商务局管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度》等制度,经局党组会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

附:1.《德宏州商务局管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度》;

      2.《德宏州商务局主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标制度》;

3.《德宏州商务局实行主要领导研究“三重一大”事项末位表态制度》;

      4.《德宏州商务局 “三重一大”事项监督管理制度》。

 

                         

 

 

 

 

 

 

德宏州商务局管权管事管人管物等重要

岗位工作人员轮岗交流制度

 

第一条  为加强商务机关作风建设,提高工作效率,加强对权力的制约和监督,促进勤政廉政建设,进一步激发机关人员工作活力,增强队伍素质,提高商务服务水平,根据《德宏州委办、州政府办关于开展权力公开透明运行工作的意见》精神,经州商务局党组研究,特制定本制度。

第二条  基本原则

(一)坚持党管干部、民主集中、量才适用、控制职位和民主、公开、竞争、择优、个人服从组织及群众公认的原则。

(二)坚持培养锻炼干部与增强干部队伍活力相结合,坚持干部交流与推动商务工作相结合。

(三)服从工作需要。

第三条  轮岗交流的范围及重点

轮岗交流的范围:分管干部人事、财务审批、物资采购、工程项目等事项的科室负责人及直接从事人、财、物等重要岗位和关键环节的工作人员。

轮岗交流的重点:(一)在同一职位任职满5年的科室负责人原则上要进行轮岗交流,个别岗位因工作需要,经局党组研究,可适当延长轮岗交流时间。

(二)直接从事人、财、物管理等重要岗位的人员,在同一岗位上工作满5年的,要有计划地进行轮岗交流。

(三)因工作特别需要交流调整的,经局党组研究同意,随时进行调整交流。

第四条  有下列情形之一的,可不交流或暂缓交流。

(一)临近办理退休手续或离最高任职年龄不足2年的干部。

(二)同一科室的正副职,一般不同时交流;其中一人轮岗交流的,另外一人可暂缓交流。

第五条  工作程序

干部轮岗交流要有计划进行。局办公室要建立完善干部轮岗交流档案,制定轮岗交流计划,适时提出具体方案,经局党组会议研究决定后实施。

第六条  纪律要求

局机关干部应当服从轮岗交流的决定,及时做好交接工作。对无正当理由拒不服从安排的,局办公室依据局党组决定,直接办理转岗手续,今后不予提拔使用。

第七条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

德宏州商务局主要领导不直接分管人事、财务、

物资采购和工程招投标制度

 

为加强对州商务局主要领导的监督,促进领导干部廉洁自律,经局党组研究,决定实行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标制度,具体规定如下:

  一是不直接分管人事。局党组书记不直接分管人事工作,由协管组织人事的党组副书记具体负责。干部提拔任用、人员调入及重要岗位人员变动,要经班子集体讨论决定。干部提拔任用应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行。人事变动、人员调入经局班子集体研究决定后,由协管的党组副书记具体实施,并每季度向党组书记汇报一次工作情况。局党组书记要对组织实施情况进行监督检查。

二是不直接分管财务。局长不直接分管、审批财务工作,由协管办公室工作的副局长具体负责。在审批范围内的财务事项由协管的副局长具体实施,每月向局长汇报一次工作情况。2万元以上的开支要提交班子会研究决定。协管副局长的财务支出由局长审批。局长要对局财务工作情况进行监督检查。

三是不直接分管物资采购。小额度5000元以内的物资采购,由各科室提出计划,经分管财务局领导批准后,由局办公室负责采购。凡采购列入政府采购目录的物资,要经局班子集体研究后,由州采购中心实行集中采购。大宗采购需由局班子集体研究决定。

四是不直接分管工程招投标。按规定应进行招投标的工程建设项目,依法进入有形建筑市场,按照国家、省、州有关规定进行招投标,实行公开、公平竞争,任何人不得插手和干预招投标活动。不需要进行招投标的工程,要经局班子集体研究决定,不允许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包等一些重大问题要经局班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向局班子和干部职工公开,接受干部群众的监督。工程建设及招标组织工作要经局党组会研究确定一名分管局领导具体负责,局长要对组织实施情况进行监督检查。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德宏州商务局实行主要领导研究“三重

一大”事项末位表态制度

 

第一条  为进一步规范党政主要领导决策行为,依据《中国共产党党内监督条例(试行)》,结合本局实际,特制定本制度。

第二条  本制度所称的末位表态制度是指领导班子集体研究决定“三重一大”事项时,班子其他成员逐一发表意见和看法、阐明依据和理由、表达明确观点后,党政主要领导最后在综合各方面情况的基础上表明自己的态度和意见。

第三条  本单位领导班子集体研究决定关于“重大项目决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”(以下简称“三重一大”事项时,实行本制度。

第四条  党政主要领导末位表态范围

(一)重大决策的内容 

1.本系统本部门的重要工作部署和上级党委政府、上级部门的重要决议、决定在本系统本部门的贯彻实施意见。

2.党的建设、干部队伍建设、政治思想建设和精神文明建设等重大事项,特别是党风廉政建设的重大问题、党员教育活动和局有关党务党风的重要工作。

3.工作人员的录用、推荐、选拔、调动、晋级、晋职、奖惩等重大人事问题。

4.领导班子成员的分工和调整。

5.商务工作中长期发展规划,商务年度工作计划、工作总结以及阶段性工作小结、安排,重要工作情况的通报。

6.商务业务工作的重大问题、重要的外出考察活动安排和基层企业及群众普遍关心的重大问题。

7.商务领域重大突发性事件的处理和涉及群众利益的重大事项。

8.其他需要提交党组会议和局长办公会研究决策的重大事项。

(二)重要干部任免的内容

1.推荐副科级以上领导干部后备人选。

2.全局中层以上干部的任免。

3.重要岗位人事调整。

(三)重大项目安排的内容

商务领域涉及内贸、外贸、外经、口岸、替代等需提交班子会议研究决定的项目。

(四)大额度资金使用的内容

 1.大宗物品采购。

2.商务领域项目资金安排。

3.单位一次性超过两万元以上的开支。 

4.奖金发放。

5.其他。

第五条  召开“三重一大”事项会议时,原则上全体领导班子成员都要参加。如遇特殊情况,党组会议须有三分之二以上党组成员参加,局长办公会须有半数以上成员参加。

第六条  召开“三重一大”事项会议时,按照“事前告知、充分讨论、末位定议、如实记录”的程序进行。

事前告知:召开研究决定“三重一大”事项会议之前,应当将议题告知班子成员,使班子成员有充足的时间进行思考和通过适当形式进行酝酿,做到议事时心中有数、有的放矢。除特殊情况外,不得搞临时动议研究议题。

充分讨论:凡“三重一大”事项,必须充分发扬民主,有关部门或分管领导对研究事项充分阐述后,每名班子成员分别发表意见,并说明理由。

末位定议:研究“三重一大”事项时,在充分发扬民主的基础上,党政主要领导最后在综合各方面意见的基础上作出最后陈述表态。若班子成员意见一致,由党政主要领导表态议定;若意见不一致且出现较小分歧时,按照少数服从多数的原则,实行成员集体表决,但仍由党政主要领导按照集体表决意见作最终表态;对意见分歧较大的议题可暂缓做出决定,会后要进一步调查、分析、交换意见,再次复议,特殊情况也可向上级报告,请求裁决。

如实记录:对研究决定的“三重一大”事项,必须指定专人进行会议记录,对每位班子成员提出的明确意见和理由、最终决定的方式、内容等应详细、如实记录。对研究决定的事项应当制发会议纪要,由党政主要领导签发,作为决策责任的依据。

第七条  班子成员要增强全局意识,自觉维护班子的团结和统一,以对党和人民高度负责的态度,积极发挥职能作用。如在研究“三重一大”事项过程中有违反以上程序的现象,班子成员可随时提出纠正意见,确保本制度落到实处。

第八条  本制度自发布之日起生效。

 

德宏州商务局 “三重一大”事项监督管理制度

 

为认真落实党风廉政制度,强化对各项制度落实情况的监督、检查,确保各项制度、规定落实到位,严格用制度管人、管事、管钱,增强制度的约束力和执行力,特制定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用(“三重一大”)事项的监督管理制度。

一、重大决策的内容 

1.本系统本部门的重要工作部署和上级党委政府、上级部门的重要决议、决定在本系统本部门的贯彻实施意见。

2.党的建设、干部队伍建设、政治思想建设和精神文明建设等重大事项,特别是党风廉政建设的重大问题、党员教育活动和局有关党务党风的重要工作。

3.工作人员的录用、推荐、选拔、调动、晋级、晋职、奖惩等重大人事问题。

4.领导班子成员的分工和调整。

5.商务工作中长期发展规划,商务年度工作计划、工作总结以及阶段性工作小结、安排,重要工作情况的通报。

6.商务业务工作的重大问题、重要的外出考察活动安排和基层企业及群众普遍关心的重大问题。

7.商务领域重大突发性事件的处理和涉及群众利益的重大事项。

8.其他需要提交党组会议和局长办公会研究决策的重大事项。

二、重要干部任免的内容

1.推荐副科级以上领导干部后备人选。

2.全局中层以上干部的任免。

3.重要岗位人事调整。

三、重大项目安排的内容

商务领域涉及内贸、外贸、外经、口岸、替代等需提交班子会议研究决定的项目。

四、大额度资金使用的内容

 1.大宗物品采购。

2.商务领域项目资金安排。

3.单位一次性超过两万元以上的开支。。 

4.奖金发放。

5.其他。

     五、重大决策的运作规程

重大事项交由集体讨论前,应由牵头科室负责准备相关资料,报局分管领导;局分管领导根据资料和自己调查了解的情况,分别向局长和党组书记提出个人意见及相关资料;由局长和党组书记审核并主持召开会议讨论;由党组会议决定的事项,要坚持民主集中制,要有三分之二以上成员参加,按照少数服从多数的原则做出决定;由局长办公会决定的事项,要经过与会人员的充分讨论研究后做出决定,在决策过程中实行主要领导末位表态制。对涉及到本局利益和职工福利的重大实施方案、职工关心和关注的热点问题及其他有关职工福利的重大事项必须召开职工代表大会讨论研究;对于特殊情况未及时提交会议研究讨论的事项,必须在相应范围公开征求意见,时间不得少于3个工作日,方可形成决议。局办公室做好会议记录和会议纪要的起草、印发工作,分别由局长和党组书记签发执行。集体决定的事项,由班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。

六、重要干部任免的运作规程

1.公布职位和方案。 

2.个人报名。

3.资格审查:依据竞聘上岗条件,由局竞聘上岗工作领导小组对报名者进行资格审查,并报党组集体研究确定。

4.个人演讲。

5.民主测评:按照有关规定,组织全体参会人员以无记名投票方式对竞聘者能不能胜任所竞聘职务进行测评。

6.确立考察对象:依据演讲、民主测评等情况,局竞聘上岗工作领导小组研究确定考察对象。

7.组织考察:按照德、能、勤、绩、廉等方面对考察对象进行考察,并写出考察材料。

8.拟定人员公示:局党组根据个人演讲、民主测评和考察结果,结合个人专长等情况,经集体讨论,择优决定各职位拟任人员,并在全局公示。

9.确定人选办理相关手续,并报州人社局备案。

七、重大项目安排的运作规程

凡属上报局以上部门批准的项目,根据项目内容,先由有关科室编制有关报告(文件)报分管局领导审阅,后提交局长办公会研究决定,签署意见后再由有关科室行文上报,一经批准,由有关科室负责监督实施。对普遍认为可能存在问题的项目,要建立跟踪制度。

八、大额度资金使用的运作规程

根据工作需要及大额度资金使用内容不同,先由有关科室提出大额度资金使用申请,报分管局领导审阅,提交局长办公会研究决定,分管财务的副局长签署意见后,送财务室落实资金,再由有关科室实施,并在该项工作过程中和结束时向有关领导提出书面(口头)汇报。

九、决策前公众意见征集

重大事项决策可通过个别谈心、召开征求意见座谈会、公示栏、简报、网站、新闻媒体等形式,广泛听取公众对重大事项决策的意见。充分采纳合理化建议,使决策更具有科学性。

重大问题研究决策后还需进行公示,在公示期间再次征求群众意见,如果群众有不同意见,则还需召开专题会议研究,如果群众没有不同意见,待公示期满后才能实施。在实施过程中,要自觉接受群众监督,对违规违纪者要及时查处。

十、“三重一大”事项必须在相应范围公开。

十一、局机关党委必须参加相应的研究讨论,进行跟踪监督。

十二、对违反“三重一大”问题决策运作规程的要按照实事求是,客观公正,严肃执纪,违纪必究和教育与惩处相结合的原则实施责任追究。

 



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