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中共德宏州环保局党组在创先争优活动中开展“五星党组织”、“五星党员”评星晋级活动工作方案
日期:2011-10-12 16:29:27   来源: 浏览次数:

   为扎实推进“百强支部、百佳书记、百优党员”创建工作,形成创先争优的长效机制,调动广大党员在桥头堡黄金口岸建设中的积极性、主动性和创造性,确保创先争优活动取得实效,根据州委的安排部署,局党组决定在党支部和党员中广泛开展“五星党组织”、“五星党员”评星晋级活动(以下简称“评星晋级”)。现制定工作方案如下:

   一、指导思想

   坚持以科学发展观为指导,按照州委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的各项部署和要求,通过开展“评星晋级”活动,激励和调动党组织和党员立足本行业、本领域和本岗位实际创先争优,切实转变基层党组织的领导方式、工作方式,不断增强党组织和党员的服务意识和服务能力,充分发挥党组织和共产党员在建设桥头堡黄金口岸和富裕开放和谐安宁的社会主义新边疆中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

   二、评星内容

   以创建基层党组织“五个好”和党员争做“五带头”为基础,立足机关党建工作的特点及党员岗位职责,广泛开展“评星晋级”活动。

   (一)“五星党组织”的基本内容

   1、班子建设星

   领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,认真做到州委提出的“七要七不要”即:领导班子成员之间要互相支持,不要相互拆台;要相互信任,不要相互怀疑;要相互宽容,不要相互计较;要光明磊落,不要阳奉阴违;要敢于负责,不要推卸责任;要善于决断,不要个人独断;要加强修养,不要自以为是。

   2、队伍建设星

   党员发展教育管理成效显著,培养干部成效明显,党员素质优良,有较强的党员意识,自觉践行党的宗旨,带头履行工作职责,充分发挥先锋模范作用。

   3、制度建设星

   结合实际建立健全符合科学发展要求的各项规章、制度,管理措施务实管用,工作运行顺畅有序。

   4、业绩突出星

   各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局实绩突出,能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾、相互促进。

   5、群众满意星

   党支部能模范执行党的群众路线,工作作风务实,在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。

   (二)“五星党员”的基本内容

   1、勤学善思星

   积极学习党章、党的基本理论、基本路线和方针政策,认真贯彻落实科学发展观;主动学习社会主义市场经济理论、法律法规和业务知识,成为本职工作的行家里手。

   2、服务党员星

   主动关心基层党组织、服务党员,积极为结对党员解决实际困难和问题;积极参与公益事业,讲奉献、无私心,群众认可。

   3、优质高效星

   以提高工作效率为目标,能迅速、快捷、便利、高效地完成好本职工作任务。

   4、建言献策星

   立足岗位,围绕加快本单位业务工作、推进党的建设等方面,积极建言献策,奉献聪明才智,建议被采用后产生明显成效。

   5、勤政廉政星

   自觉遵守党的纪律和国家法律法规,始终把人民的利益放在首位,树立廉洁勤政形象;正确行使人民赋予的权力,不利用工作便利谋求不正当利益;自觉接受党组织和群众的批评与监督,做到自省、自重、自警、自励。

   三、实施步骤

   (一)制定方案

   从今年九月开始,局党组按照“五星党组织”和“五星党员”的总体要求,结合党建工作特点和党员岗位实际,制定具体方案。

   (二)动态评星

   严格采取“一月一评、一季一星”的动态评星要求,在月末和季末,党支部要通过召开“支委会或党员大会”等形式,对“五星党员”进行自查互评,达到评星标准的,由党支部给予评星,对不达标的,摘星整改,并做好记录;对“五星党组织”开展自查自评,达到对应星级标准的,向上一级党组织提出挂牌申请,上一级党组织进行审核合格的进行挂牌。

   (三)定期考评

   实行“两年一评一表彰”,上一级党组织对基层党组织和党员“评星晋级”情况进行全面考评,并将考评情况逐级汇总上报至州级创先争优活动办公室备案。

   具体考评管理办法参见《中共德宏州环保局党支部“评星晋级”考评管理办法》。

   四、具体要求

   (一)加强组织领导

   党支部负责人是开展“评星晋级”活动的第一责任人,必须要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的责任意识,加强领导,精心组织,积极开展评星晋级活动。班子成员要分工负责,相互配合,切实保证把各项任务落到实处。

   (二)务求工作实效

   评星晋级工作,要始终在抓落实、求实效上下功夫。党支部要紧密结合实际,不折不扣地贯彻落实州委、政府的安排部署,做深做实做细党建工作,在“五星党组织”、“五星党员”基本内容的基础上,细化目标要求,措施要切实可行,效果要明显突出。   

   (三)调动积极因素

   “评星晋级”是一项长期性、连续性的创建活动,要充分调动和发挥广大党员和干部群众的主观能动性,切实营造广泛参与、上下联动的浓厚氛围。

   (四)两不误两促进

   党组织必须跳出“就党建工作抓党建工作”的思维模式,要把促进发展作为“评星晋级”的出发点和落脚点,做到党的建设与经济建设目标同向、工作同力、发展同步。确保评星晋级与全州经济社会发展相互促进、良性互动。

   五、结果运用

   每年年底根据考核结果,对党支部和党员“评星晋级”结果进行通报,争取达到“五星党组织”、“五星党员”的标准,并有资格进入到“三百工程”创建活动的评选。

    

   二〇一〇年十二月二十日

   主题词:环保  创先争优活动  评星晋级  工作方案

     报:州创先争优小组办公室、州直机关工委、

   德宏州环保局办公室          2010年12月20日印发

  
 

中共德宏州环保局党支部“评星晋级”考评管理办法

    

   为确保“五星党组织”、“五星党员”评星晋级活动扎实有效开展,在局党支部中形成创先进、党员争优秀的争创机制,特制定本办法。

   一、考评原则

   评星晋级活动实行考评管理,实行动态评星和定期考核,严格按照“四评两公示”即:自评互评、群众代表参评、党支部初审评定、党组审核考评、考评标准和评选结果公示,对党组织和党员进行考核评比,及时加星、摘星。参加活动党组织和党员以“一月一评、一季一星”进行阶段考评。

   二、考评程序

   (一)一月一评

   1、自评、互评。每月25日召开党员大会。会上,按照“五星党组织”、“五星党员”的具体内容和标准,对党组织和党员一月来的开展工作情况,向党员大会进行述职。党员相互之间开展批评与自我批评,肯定成绩、查找问题,明确方向、共同提高。并由本级党组织发放自评和互评表格,通过打分或投票的形式确定党组织、党员的党内评议等次。

   2、基层测评。向所属基层党组织和党员发放《党组织、党员评星晋级群众代表民主测评表》(见附表),根据党组织开展工作情况和党员平时的一贯表现进行民主测评。确定专人将得票情况进行汇总。测评中,每颗星得“好”和“较好”票数占总票数90%以上的,其中得“好”票数占总票数60%以上的,视为通过测评。

   3、评选公示。党支部和党员评选结果张榜公示3天,接受党员群众监督。在公示期内党员群众对评星晋级有异议或党员本人对评定有异议的,支部要进行核查,对评定不准确的要进行更正。

   4、支部审定。公示结束后,支部召开支委会,对党组织和每名党员的得星情况进行审定,审定结果记录在案,并报上级党委备案。

   (二)一季一星

   1、支部审定。党支部每个季度最后一个月28日对一月一评情况进行汇总、审定,支部审定后将党组织和每个党员的评星晋级结果及时进行公开,接受其他党员和群众的监督。

   2、评星挂牌。由上级党组织根据每月的动态考评结果,对连续三个月评选达标的星,统一对基层党组织和党员进行挂星或摘星。

   (三)考评表彰

   每年“七·一”前夕,先由党支部对照考核标准,在自查的基础上,将自评星向上级党委提交书面报告。对照评星晋级活动工作方案中“五星党组织”和“五星党员”的基本内容,结合自己结合实际出台的考评标准,对报送的全面达到“五星党组织”、“五星党员”的进行考评验收,考核验收达标的晋级入围“百强支部、百佳书记、百优党员”评选表彰范围,参加州委每两年统一进行一次“三百工程”评选表彰。

   三、考评办法

   (一)考评方式

   评星晋级活动实行百分制考核,采取动态评比的办法,实行升降星制度。每颗星对应20分,每颗星考评在15分以上可以得星,共计100分。

   (二)考评标准制定

   “五星党组织”和“五星党员”具体评选内容和标准详见附表。

   (三)考评标准公示

   党支部形成的“五星党组织”、“五星党员”考评标准采取适当方式进行3天公示,公示结束后报上级党组织备案并执行。

   (四)考评结果运用

   1、考评分为优秀、合格、不合格三个档次。综合得星5颗为优秀,3颗以上为合格,2颗及以下为不合格。考评结果在2颗星以下的列为整顿对象。对连续两个季度在2颗及以下的党组织和党员给予黄牌警告,经过警告仍无改正或无进步的党组织对党组织书记诫勉,情节严重的予以调整,对党员年终考核不得评定为合格及以上等次。在全部达标基础上,晋级入围“百强支部、百佳书记、百优党员”评选范围。

   2、有下列现象取消当年度评星资格:违反计划生育、信访、综治等上级政策规定,被“一票否决”的;领导班子不团结,不服从组织安排的;触犯法律法规被执法机关立案侦察的;连续6个月没有开展党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配工作的;参与、组织集体访、越级访和重复访的;有违法违纪行为,受党内警告及以上处分的。

   附:表1《德宏州“五星党组织”评星晋级民主测评表》

   表2《德宏州“五星党员”评星晋级民主测评表》

表3《德宏州基层党组织“五星党组织”考核评分表》表4《德宏州环保局党支部“五星党员”考核评分表》

  
 

   附表1

德宏州“五星党组织”评星晋级民主测评表

   单位名称:德宏州环保局党支部                                     

    

党组织名称

考评类型

班子建设星

队伍建设星

制度建设星

业绩突出星

群众满意星

较好

一般

较好

一般

较好

一般

较好

一般

较好

一般

党支部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

   注:表中有五类星级,每类星级有四个评议档次,请在每类星级对应的一个档次中打“√”,多打无效。

   附表2

德宏州五星党员评星晋级民主测评表

   单位名称:德宏州环保局党支部                                        

    

姓名

职务

考评类型

班子建设星

队伍建设星

制度建设星

业绩突出星

群众满意星

较好

一般

较好

一般

较好

一般

较好

一般

较好

一般

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   注:1、表中有五类星级,每类星级有四个评议档次,请在每类星级对应的一个档次中打“√”,多打无效。

    

    

    

   附表3-1

德宏州五星党组织考核评分表(一)

 

    

考核内容

分值

评分标准

自评分

考评分

(20分)

   认真贯彻落实州委提出的班子建设“七要七不要”。

7

   领导班子成员之间要互相支持,不要相互拆台;要相互信任,不要相互怀疑;要相互宽容,不要相互计较;要光明磊落,不要阳奉阴违;要敢于负责,不要推卸责任;要善于决断,不要个人独断;要加强修养,不要自以为是。做不到一项扣1分。

 

 

   重视党的建设,将其列入重要议事日程,纳入年度工作计划;每半年研究1次党建工作,解决党的建设的有关问题。

3

   没有将党建工作纳入年度工作计划,扣1分;每半年研究一次党建工作,少一次扣1分。

 

 

年初党组织有计划,工作有措施,年终有总结,并及时上级党组织。

2

   没有工作计划的扣1分;没有年终总结的扣1分。

    

 

   能围绕中心开展工作,正确处理业务工作与党建工作的关系,做到一起布置、一起检查、一起落实。

2

   没有将党建工作与业务工作一起布置、一起检查、一起落实,不得分。

 

 

加强思想政治工作和对工会、共青团等群团

组织的领导,及时解决工作中的困难和问题,

群团组织工作活跃。

2

   对思想政治工作不重视或效果不明显的,扣1分;支持群团组织工作不力,群众组织工作不活跃、作用发挥不好的,扣1分。

 

 

基层党建工作经费有保障。

2

   基层党建工作经费得不到保证,不得分。

 

 

   班子成员遵纪守法,廉洁勤政,无违纪违法行为。

2

   班子出现违纪违法行为,不得分。

 

 

 

   附表3-2

德宏州五星党组织考核评分表(二)

                                                                              

    

考核内容

分值

评分标准

自评分

考评分

(20分)

   扎实开展好“学习型组织”创建活动,有详细的实施方案,建立党员学习档案,形成良好学习氛围。

4

   没有结合实际制定创建学习型党组织活动实施方案,扣2分;没有建立党员学习档案,扣2分

 

 

   有计划地开展以中国特色社会主义理论为重点的理论学习活动,对党员进行党章、党的基本知识、党的路线方针政策和党的形势任务教育,每个党员全年参加党组织集体教育活动累计不少于12天。

3

   不重视理论学习和党员基本教育,扣1分;党员全年参加党组织集体教育活动达不到要求,扣2分。

 

 

   党员干部爱岗敬业,勤政廉洁,自觉遵纪守法,党员队伍中没有发生参加邪教组织、迷信和赌博活动等违法违纪现象,党员年终民主评议均在合格以上。

3

   年终民主评议有不合格党员,扣1分;党员队伍中有违纪违法现象,不得分;

    

 

   加强党员管理,党员工作调动须及时办理组织关系接转手续,做好外出党员的管理工作。认真贯彻落实中组发〔2008〕3号文件,严格按照新的规定收缴、使用和管理党费。

4

   未及时按规定接转组织关系,一人次扣1分;对外出党员缺乏有效管理,扣1分;党员交纳党费不到位,扣2分。

 

 

   加强对入党积极分子的培养、培训,入党积极分子逐年增加,发展党员工作稳步推进。

3

   不重视新党员发展工作,扣2分;长期不能发展新党员的,扣1分。

 

 

   坚持开展“创先争优”活动,严格党员教育、管理、监督,党员在本单位业务工作中充分发挥先锋模范作用。

3

   不能正常开展好“创先争优”活动,扣1分;对党员管理、监督不够,扣1分;党员先锋模范作用发挥不明显,扣1分。

 

 

 

   附表3-3

德宏州五星党组织考核评分表(三)

                                                                                

    

目标内容

分值

评分标准

自评分

考评分

(20分)

坚持报告工作制度。每半年一次向上级党委和支部党员大会报告工作。

4

   制度未落实,一项(次)扣2分。

 

 

坚持“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支委会、党小组会,组织党员按要求参加本支部或上级党组织的党课。认真做好活动的记录,做到资料完整、真实规范。

4

   未落实“三会一课”制度的,缺一次(项)扣1分;党员无故不参加组织生活的,一人次扣1分;党员领导干部无故不参加组织生活的,一人次扣1分;工作台帐资料记录不健全规范的,扣1分。

 

 

坚持民主生活会或组织生活会制度。加强生活会的思想性和针对性,注重实效。对党员领导干部存在的重要问题,要及时负责地报告上级党委。

4

   未按规定召开民主生活会或组织生活会,扣1分;党员领导干部未落实双重民主生活会制度的,扣1分;未认真开展批评与自我批评,扣1分;对党员领导干部存在的重要问题,未及时负责地报告上级党委的,扣1分。

    

 

全面实行领导干部行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度。

4

   未落实一项扣1分。

 

 

坚持党员轮训制度。积极创造条件,支持党员参加各种教育培训,并对参训党员提出具体要求。

2

   未按要求组织党员参加教育培训活动,本项不得分。

 

 

坚持谈话提醒制度。开展谈话制度,有针对性地解决党员思想和工作中存在的问题。对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题,要及时提醒。

2

   未能坚持谈话要求的,扣1分;发现党员存在苗头性问题,未及时谈话提醒,一人次扣1分。

 

 

 

    

   附表3-4

德宏州五星党组织考核评分表(四)

                                                                                

    

目标内容

分值

评分标准

自评分

考评分

(20分)

   结合本地区、本部门工作特点,创造性地开展党建工作,使党建工作有新意、有特点,效果明显。

2

   党建工作特点不鲜明、效果不明显、缺乏创新的扣2分。

 

 

   紧密围绕州委的中心工作和本地区、本部门的中心任务,扎实开展工作,促进本地区、本部门年内各项工作任务的顺利完成。

5

   党建工作与中心任务结合不紧密,扣2分,没有完成年内各项工作任务,扣3分。

    

 

 

   党员干部服务态度好,公仆意识强,办事效率高。

3

   工作作风拖沓、党员服务态度差、办事效率不高的不得分。

    

 

出色完成好上级党组织安排的各项工作任务。

4

   未落实好上级安排的工作,扣2分;没有落实的,不得分。

 

 

大力宣传党员的先进事迹,弘扬正气,抵制和纠正各种不正之风;经常开展各类党组织活动,党内充满生机活力。

4

   未宣传党员先进典型,扣2分;未开展党组织活动,扣2分。

 

 

   积极做好党员活动场所建设,使党员活动有阵地。

2

   没有党员活动阵地的扣2分。

 

 

 

   附表3-5

德宏州五星党组织考核评分表(五)

                                                                                

    

目标内容

分值

评分标准

自评分

考评分

(20分)

   全年无“吃、拿、卡、要”等不良情况反映和投诉,工作作风得到群众认可。

3

   出现不良情况反映和投诉的不得分。

 

 

畅通群众表达意愿的渠道,做好群众来信来访工作,对群众反映的突出问题,及时进行处理并予以反馈

5

   没有实行定期接待群众制度的扣2分;对群众反映的问题没有落实和反馈不得分。

 

 

   对涉及人民群众的切身利益的重大事项决策,注重倾听群众的意见。

5

   对涉及人民群众切身利益的重大决策不征求群众意见的扣3分,引起群众不满的,不得分。

 

 

   积极开展“三联三创”活动,帮助基层党组织和党员解决实际困难;农村、社区、非公有制经济组织、新社会党组织着力开展好送温暖活动。

3

   每年不低于2次,深入基层开展“三联三创”活动,少1次扣1.5分;农村、社区、非公有制经济组织、新社会党组织年内开展不低于1次送温暖活动即可得分。

 

 

   有党务公开(政务公开)制度,并定期公开,接受群众监督。

2

   没有实行党务公开(政务公开)制度的扣2分。

 

 

   民主测评群众满意率在90%以上。

2

   民主测评群众满意率达不到90%以上的扣2分。

 

 

 

   附表4-1

德宏州环保局党支部“五星党员”考核评分表(一)

 

    

考核内容

分值

评分标准

自评分

考评分

勤学

善思

(20分)

   积极学习党章、党的基本理论、基本路线和方针政策,认真贯彻落实科学发展观,努力维护党的形象。

10

   学习贯彻落实力度不够的,扣2分;未能做到的不得分。

 

 

   具有坚定的共产主义信念,坚强的党性原则,执行各种党支部规章制度,遵守社会公德和职业道德。

5

   力度不够的,扣2分;未能做到的不得分。

 

 

主动学习社会主义市场经济理论、法律法规和业务知识,成为本职工作的行家里手。

5

   力度不够的,扣2分;未能做到的不得分。

 

 

服群

(20分)

   主动关心群众、服务群众,积极为结对共创的农村党员解决实际困难和问题。

10

   力度不够的,扣2分;没有制定“三联三创”工作计划的不得分。

 

 

   积极参与公益事业,讲奉献、无私心,群众认可。

10

   力度不够的,扣2分;出现损害群众利益的事情的不得分。

 

 

 

   附表4-2

德宏州环保局党支部“五星党员”考核评分表(二)

                                                                               

    

目标内容

分值

评分标准

自评分

考评分

优质

高效

   (20分)

以提高工作效率为目标,能迅速、快捷、便利、高效地完成好本职工作任务。

5

   力度不够的,扣2分;未能做到的不得分。

 

 

积极参加党组织的各项活动,认真履行党员义务,正确行使党员权利,出色地完成党组织布置的各项任务。

5

   力度不够的,扣2分;未能做到的不得分。

 

 

   党员干部服务态度好,公仆意识强,办事效率高。

5

   工作作风拖沓、党员服务态度差、办事效率不高的不得分。

 

 

出色完成好上级党组织安排的各项工作任务。

5

   未落实好上级安排的工作,扣2分;没有落实的,不得分。

 

 

 

    

    

    

    

   附表4-3

德宏州环保局党支部“五星党员”考核评分表(三)

                                                                               

    

目标内容

分值

评分标准

自评分

考评分

建言

   献策

(20分)

   立足岗位,围绕加快本单位业务工作,积极建言献策,奉献聪明才智。

10

   力度不够的,扣2分;未能做到的不得分。

 

 

   能团结干事,虚心接收别人的意见和批评,为党支部提出好的建议。

10

   力度不够的,扣2分;未能做到的不得分。

 

 

勤政

廉政

(20分)

   自觉遵守党的纪律和国家法律法规,始终把人民的利益放在首位,树立廉洁勤政形象。

10

   出现不良情况反映和投诉的不得分。

 

 

确行使人民赋予的权力,不利用工作便利谋求不正当利益。

5

   出现不良情况反映和投诉的不得分。

 

 

   自觉接受党组织和群众的批评与监督,做到自省、自重、自警、自励。

5

   出现不良情况反映和投诉的不得分。

 

 

 

     



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