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中共德宏师范高等专科学校委员会关于 《落实州纪委六届六次全会部署 任务分解方案》的实施意见
日期:2016-11-30 19:08:46   来源:本站 浏览次数:

中共德宏师范高等专科学校委员会关于

《落实州纪委六届六次全会部署

任务分解方案》的实施意见

 

学校各党支部、各相关部门:

为确保州纪委六届六次全会部署任务在学校得以落到实处,做到任务明确,责任落实到位,根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发<州直机关落实州纪委六届六次全会部署任务分解方案>的通知》(德办发〔2016〕7号)文件通知要求,结合学校工作实际,现将学校落实州纪委六届六次全会部署任务分解的实施意见通知如下:

一、严明纪律规矩,净化高校政治生态

(一)聚焦纪律作风,确保各项重大决策部署落实

1.工作要求。严格执行落实上级工作要求,按照规定推进项目和制度建设,确保资金使用合理,办学质量合格,切实维护师生利益。加强学校各部门对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查中央和省州重大决策部署的落实情况,尤其是省委九届十二次全会、州委六届六次全会精神和精准脱贫工作部署的落实情况,严肃查处玩忽职守、失职渎职和为官不为、为官不勤、为官不正、为官乱为等问题,确保政令畅通,各项重大决策部署落到实处。

2.牵头部门:党政办、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。校党政班子集体议事决策,党政办协调各部门工作,抓好具体工作部署落实;纪委办组织相关部门开展监督检查,定期将督察情况报党政主要领导。

(二)遵守政治规矩,增强政治警觉性和鉴别力

1.工作要求。坚持贯彻落实好“五个必须”、“六个严禁”和“七个决不允许”,切实增强学校各级领导干部的政治警觉性和政治鉴别力。严肃查处团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。

2. 牵头部门:党政办、宣传部、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。党政办和宣传部组织开展“五个必须”、“六个严禁”和“七个决不允许”的学习教育;校纪委办开展对干部遵守政治规矩和政治纪律的监督检查,定期将督察情况报党政主要领导和州纪委派出第四纪工委。

(三)完善选拔机制,建立干部选拔任用问责制度

1.工作要求。进一步建立和完善学校干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论谁负责。加大对违反组织纪律行为的查处力度,对拉票贿选的,一经查实严肃处理;对跑官要官的,严肃批评教育,情况严重的,给予组织处理或纪律处分,确保学校干部选拔和职称评定工作风清气正。

2.牵头部门:组织部(人事处)、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。组织部(人事处)要严格执行学校党委选拔干部决议,严格干部选拔考察程序和公示;纪委办要做好干部选拔工作程序的监督,报请纪委对选拔对象的廉政调查和谈话。

(四)加强学习教育,落实党规党纪“三进”工作

1.工作要求。在学校广大党员干部和教职工中积极开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”的学习教育,落实党规党纪进学校业余党校、进课堂、进校园媒体工作。

2.牵头部门:宣传部、校团委、组织部、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

    3.工作措施。宣传部、校团委和纪委办要把“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”的学习教育列入年度宣传教育学习工作计划,按期组织宣传教育学习。宣传部、组织部、各党支部和各系部要做好党规党纪“三进”的落实工作。

(五)学习《准则》《条例》,加强学习工作的正面引导

1.工作要求。切实加强对《准则》《条例》的学习宣传,各党支部要对照《准则》提出的“四个必须”和“八条规范”要求,强化正面引导。

2. 牵头部门:宣传部、组织部、纪委办;协助部门:各党支部。

3.工作措施。各责任部门继续深入组织多种形式学习《准则》《条例》工作,并对学习情况进行检查考评。

(六)坚持纪在法前,严格执行“六项纪律”规定

1.工作要求。以“六项纪律”为尺子,切实转变执纪理念、创新执纪方式,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前。

2. 牵头部门:纪委办。协助部门:党政办、组织部。

3.工作措施。严格执行省州函询制度要求和纪检干部“六项纪律”规定。

(七)加强干部管理,严格执行干部考核奖惩规定

1.工作要求。进一步完善学校干部考核评价办法,使品德端正的干部受到褒奖和重用,使品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

2.牵头部门:组织部(人事处);协助部门:各部门。

3.工作措施。组织部(人事处)进一步完善学校干部考核机制,严格执行绩效工资奖励规定,加强对学校干部和教职工的考评和奖惩工作的管理。   

二、明晰部门责任,维护师生员工利益

(一)落实两个责任,推进学校党风廉政建设工作

1.工作要求。巩固学校落实主体责任已有成果,把学校二级部门党风廉政建设摆上重要议事日常,推动“两个责任”向基层延伸,促使省州和学校《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》在学校二级部门落地生根。

2.牵头部门:党政办、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。进一步分解学校2016年党风廉政建设责任书,从学校到分管领导,分管领导到分管部门,部门到科室,逐层分解责任,确保责任制横向到边,纵向到底。

(二)强化党的领导,加强党的纪律监督工作

1.工作要求。把党的领导体现在学校日常管理监督中,严格要求、严格教育,发现问题就治,使红红脸、出出汗成为常态,对问题严重的,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。

2.牵头部门:党政办、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。加强党员干部和教职工日常教育管理,抓好党支部日常组织生活的学习和宣传教育工作。

(三)加强党组织建设,发挥党支部战斗堡垒作用

1.工作要求。抓好学校基层党支部这个关键,强化各党支部书记的责任担当,加强基层党组织和干部队伍建设,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,充分发挥基层党组织监督作用,推进部门信息公开。

2.牵头部门:党政办、组织部;协助部门:各党支部。

3.工作措施。推进学校基层党组织改革工作,加强基层党组织的队伍建设,充分发挥基层党组织的领导和监督作用。

(四)加强纪检队伍建设,发挥纪检监察监督作用

1.工作要求。学校纪委、纪检部门和各党支部纪律检查委员要全面履行监督责任,纪委班子定期约谈各党支部、纪检部门负责人和党支部纪律检查委员,不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制。深入开展部门领导班子成员述廉述责工作。

2.牵头部门:纪委办;协助部门:各党支部。

3.工作措施:加强学校纪委班子建设,进一步完善学校函询谈话制度,加强各部门党风廉政建设责任制落实情况的监督工作。继续开展好学校二级部门班子成员年度述廉述责工作。

(五)加强监督管理,抓好专项监督检查工作

1.工作要求。加强学校重点部门和关键岗位的监督检查,健全学校信访和接访工作,拓宽师生员工参与监督渠道。定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办,限期办结,定期通报违纪问题,坚决遏制不正之风和违纪现象。

2.牵头部门:党政办、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。责任部门要严格按照学校信访和接访制度要求做好师生员工的诉求,继续开展好学校领导接待日工作,加强日常工作作风和纪律规定的监督检查工作,对部分重点工作开展定期专项检查,做好源头防控。

(六)严查违纪问题,严格执行各项纪律规定

1.工作要求。严查基层贪腐,把查处侵害师生利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。重点查处发生在师生员工身边的生冷硬推、吃拿卡要、与师生争利、欺压师生员工等违纪行为,纠正超标准超范围向师生员工筹资筹劳、摊派费用,违规收缴师生款物和处罚师生,克扣师生财务、拖欠师生钱款的突出问题;贪污挪用学校经费问题;学生奖助金虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等严重问题;严肃查处基层党组织和党员干部公款吃喝等问题。

2.牵头部门:纪委办、计财处、学生处;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。加强学校教育收费、奖助金审批和发放程序的监督检查,继续聘请会计师事务所对学校乃年度财务收支专项审计和部门财务收支审计,学校监审处定期对各部门经费使用情况开展抽查工作,开展干部离任审计工作。

(七)落实责任追究,加强对典型问题公开通报

1.工作要求。对各党支部和各部门存在执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,检查考核要求整改不落实的,要严肃追究责任。进一步完善学校责任追究典型案例问题通报制度,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,追究相关部门的主体责任和监督责任。

2.牵头部门:党政办、组织部(人事处)、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。加强对各党支部工作的指导,落实谈话制度,加强党风廉政建设责任制执行情况的监督。

三、落实分类处置,坚持纪律审查规定

(一)转变执纪方式,坚持监督执纪“四种形态”

1.工作要求。实践好监督执纪“四种形态”,切实转变执纪方式,在监督对象上盯住少数向监督全覆盖转变,在监督内容上从盯违法向盯违纪转变,在监督手段上从单一向多样化转变,在工作机制上从各自为政向协同推进转变,以《准则》和《条例》为尺子,严格分类处理问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;经常使用批评教育、党纪处分、组织处理等方式,坚决把增量遏制住。

2.牵头部门:纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。进一步推进学校纪委“三转”工作,严格按照“四种形态”转变执纪方式,严格分类处理线索。

(二)严格工作程序,确保纪律审查安全规范

1.工作要求。严把纪律审查的事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关,办出经得起历史检验的铁案。严明纪律要求,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度,加强涉案资料和款物管理。建立完善学校纪检监察审计部门相关工作制度规定,确保安全规范。

2.牵头部门:纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。任职执行省州纪律审查工作规定,加强纪检人员管理,严格管制程序和保密制度规定。

四、保持韧劲耐心,持续深入纠正“四风”

(一)紧盯年节假期,加强专项整治监督工作

1.工作要求。突出重点部门、重点场所,继续紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆以及少数民族传统节日等年节假期,集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题,强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查。

2.牵头部门:党政办、纪委办;协助部门:组织部、宣传部。

3.工作措施。继续加强学校廉政宣传教育,节假日向教职工发廉政提醒短信,加强婚丧喜庆事宜报备工作,按州级委要求按期报备公务用车管理情况。

(二)切实转变作风,持续深入纠正“四风”

1.工作要求。切实转变作风,开短会、讲短话、不空谈,经常深入基层,掌握第一手资料,摸清吃透情况,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

2.牵头部门:党政办;协助部门:组织部、宣传部、纪委办。

3.工作措施。持续开展纠正“四风”工作,严格执行中央八项规定工作要求,加强监督检查。

(三)遵守组织纪律,严守《条例》规定

1.工作要求。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会(组织生活会)上作深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查、绝不放过。

2.牵头部门:党政办、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。加强《中国共产党纪律处分条例》的学习,督促学校领导干部和教职工严格遵守《条例》中关于组织纪律的规定,加强对“四风”问题的监督。

(四)严肃工作纪律,加强工作作风建设和监督

1.工作要求。进一步严肃工作纪律,加强德宏州治理庸懒散慢六条规定、治理行政不作为五项纪律的贯彻执行,下大力气坚决整治庸懒散慢怕私、不作为、慢作为、乱作为,严肃查处违规违纪问题,加大典型案例的通报曝光力度。

2.牵头部门:党政办、纪委办;协助部门:各党支部、各部门。

3.工作措施。加强学校工作作风建设和监督检查,对检查中发现的问题及时公开通报,情结严重的按学校奖惩制度进行处分。

(五)加强《准则》学习,严格执行廉洁自律规定

1.工作要求。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操,抵制不良风气。充分挖掘传统文化的廉洁基因,汲取家规家风、乡规民约中的精华,以优良的党风政风带动校风教风学风好转。

2.牵头部门:宣传部;协助部门:党政办、纪委办、校团委、教务处。

3.工作措施。加强校园文化建设,充分发挥学校廉政文化示范点宣传教育功能,加强工作作风监督检查。

五、深化改革创新,完善源头防腐机制

(一)完善工作机制,强化权力和责任清单导向

1.工作要求。坚持立、改、废、释并举,进一步健全完善党风廉政法规和工作制度。认真贯彻即将修订的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中华人民共和国行政监察法》,健全权力运行制约和监督体系,继续督促加大权力清单、责任清单和负面清单落实力度。

2.牵头部门:党政办;协助部门:纪委办。

3.工作措施。继续开展学校制度的立、改、废、释工作,认真落实权力清单、责任清单和负面清单要求,在学校党风廉政建设责任书中具体体现,并列入年度考核工作中。

(二)抓住关键少数,落实两个责任主体工作要求

1.工作要求。积极探索建立有效监督同级党委特别是学校党委班子成员的方法途径,抓住领导干部这个“关键少数”,学校纪委定期将学校党委领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告。

2.牵头部门:纪委办;协助部门:党政办。

3.工作措施。落实省委高校工委《关于加强纪委对同级党委及其成员监督工作的办法》规定,定期向第四纪工委报告领导班子成员落实主体责任情况,加强学校“三重一大”的报备工作。 

六、壮大纪检队伍,强化忠诚干净担当

    1.工作要求。明确学校纪委委员职责,发挥纪委委员作用。加强学校纪检干部的考核管理工作,强化纪检监察干部教育培训。围绕纪检监察工作重点、难点问题,深入开展课题研究。加强干部监督管理,对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检监察干部,坚决撤换调整;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责。努力建设忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

2.牵头部门:纪委办;协助部门:党政办、各党支部。

3.工作措施。加强对学校纪委委员、纪检干部、纪律检查委员的监督考核工作。



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